Решение № 2-2798/2018 2-2798/2018~М-2834/2018 М-2834/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2798/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Сызрань

11 октября 2018 года

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.

с участием прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2798/2018 по иску прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о совершении действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с настоящим иском, в котором просит обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> /или КЖКХ Администрации г<адрес> области/ ликвидировать несанкционированную свалку площадью 15 кв.м., расположенную по <адрес> и <адрес>

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой <адрес> в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации г<адрес> области требований экологического законодательства.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <дата> № *** «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № *** «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа <адрес> к вопросам местного значения городского округа <адрес> относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> области, утвержденного постановлением Администрации <адрес> области № *** от <дата>, Комитет ЖКХ является органом Администрации <адрес> области с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории <адрес>.

В силу п. <дата> Положения Комитет ЖКХ участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории <адрес> области.

Проверкой, проведенной прокуратурой г<адрес> области <дата>, установлено, что на территории муниципального образования <адрес> области имеется несанкционированная свалка площадью 15 кв.м., расположенная в районе обувной фабрики на пересечении улиц <адрес> и <адрес> области, где находятся бытовые и строительные отходы.

Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

Согласно ст. 45 ГПК РФ от <дата> № № ***ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокуратуры г<адрес> области Антонова В.М. поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ Администрации г<адрес> области в лице ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что КЖКХ Администрации <адрес> области участвует в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов.Проверив дело, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> области в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № *** от <дата> «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения КЖКХ Администрации <адрес> области требований экологического законодательства.

По результатам проверкой, проведенной прокуратурой г<адрес> области <дата>, установлено, что на территории муниципального образования <адрес> области имеется несанкционированная свалка площадью 15 кв.м., расположенная в районе обувной фабрики на пересечении улиц <адрес> и <адрес> области, где находятся бытовые и строительные отходы, что подтверждается фотоматериалом.

Данная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № *** «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <дата> № *** «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата> № *** «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа <адрес> к вопросам местного значения городского округа <адрес> относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г<адрес> области, утвержденного постановлением Администрации <адрес> области № *** от <дата>, Комитет ЖКХ является органом Администрации <адрес> области с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно- коммунального хозяйства на территории <адрес> области.

В силу п. <дата> Положения Комитет ЖКХ участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г<адрес> области.

Таким образом, судом установлено, что наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

Ответчик в лице представителя ФИО1 /по доверенности от <дата> с правом признания иска/ иск признал, признание иска ответчиком судом принято в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, вышеназванные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет ЖКХ Администрации г<адрес> области ликвидировать несанкционированную свалку площадью 15 кв.м., расположенную в районе обувной фабрики на пересечении улиц <адрес> и <адрес> области.

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: