Решение № 12-14/2026 12-717/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-14/2026

№ 12-14/2026 (12-717/2025)

УИД 56MS0092-01-2025-003044-41


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 28 января 2026 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

при секретаре Хухровской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО ОО «Вектор» ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 17 ноября 2025 года директор ООО ОО «Вектор» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в суд, директор ООО ОО «Вектор» ФИО5 выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Указывает, что решением заместителя управляющего Отделения Социального фонда России по Оренбургской области ФИО3 по результатам камеральной проверки № 560025400032002 от 08 июля 2025 года отказано в привлечении ООО ОО «Вектор» к ответственности по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку установлено, что отсутствует вина страхователя в нарушении сроков предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 по листку нетрудоспособности №, так как просрочка вызвана техническими сбоями в системе электронного документооборота СФР. Из содержания указанного решения и постановления мирового судьи усматривается, что оба акта касаются одного и того же лица и события, что является нарушением ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила, что в связи с техническими сбоями в системе электронного документооборота СФР направили сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 как только появилась техническая возможность.

Выслушав участника процесса, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу п. 2.1 ч.2 ст. 4.1 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, в том числе необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно листку нетрудоспособности № временная нетрудоспособность ФИО2 завершилась 17 марта 2025 года.

Запрос подтверждения данных по указанному листку направлен оператором информационной системы страховщика 17 марта 2025 года.

Сведения в электронной форме представлены страхователем ООО ОО «Вектор» 25 марта 2025 года.

21 октября 2025 года начальником управления Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО1 в отношении директора ООО ОО «Вектор» ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому ООО ОО «Вектор» в установленный срок до 20 марта 2025 года не представил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 17 ноября 2025 года.

Вместе с тем, с указанным постановлением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с непредставлением или с нарушением срока представления в соответствии с Федеральным Законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» либо отказ от представления в территориальные органы Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ документов или иных сведений, необходимых для осуществления контроля.

Согласно запросу в техническую поддержку Фонда Пенсионного и социального страхования РФ № 247445 от 02 июля 2025 года и ответу от 04 июля 2025 года, в период с 17 по 20 марта 2025 года зафиксированы технические ограничения на стороне СЭДО.

Согласно решению заместителя управляющего Отделения Социального фонда России по Оренбургской области ФИО3 от 08 июля 2025 года № 560025400032004, вынесенному по результатам камеральной проверки, отказано в привлечении к ответственности ООО ОО «Вектор» в соответствии с ч. 3 ст. 15.2 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ в связи с отсутствием вины страхователя ООО ОО «Вектор» в нарушении сроков предоставления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2 по листку нетрудоспособности, поскольку согласно ответу службы технической поддержки № 2479445 от 02 июля 2025 года, в период с 17 марта по 20 марта 2025 года зафиксированы технические ограничения на стороне СЭДО.

Как следует из вышеизложенного, ООО ОО «Вектор» в связи с техническими ограничениями на стороне СЭДО не имело возможности в срок не позднее 20 марта 2025 года направить сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2

При таких обстоятельствах, бесспорных доказательств, подтверждающих виновное противоправное действие директора ООО ОО «Вектор» ФИО5, выразившееся в направлении сведений позднее 20 марта 2025 года, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО2, материалы дела не содержат.

Таким образом, в действиях директора ООО ОО «Вектор» ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 17 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО ОО «Вектор» ФИО5 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО5 – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь