Решение № 2-634/2020 2-634/2020~М-657/2020 М-657/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-634/2020

Дело № 2-634/2020

(55RS0021-01-2020-000935-11)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

03.11.2020

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № ... расположенного по адресу: .... Вид разрешенного использования «магазины». После покупки участка начал строительство объекта недвижимости – магазина. В силу юридической неграмотности, разрешение на строительство оформлено не было. 07.08.2020 для определения площади нежилого здания у ИП ФИО2 истцом получен технический план здания, где площадь здания магазина составляет 98,8 кв.м. 18.08.2020 получен отчет ООО «Стандартекс» № 15/08-20, где рыночная стоимость нежилого здания составляет 459 000,00 рублей. 18.09.2020 г. в ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» истцом получено экспертное заключение № 3201-09/20, о том, что нежилое здание, расположенное по адресу: ..., соответствует требованиям и нормам. Просил признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на нежилое здание, общей площадью 98,8 кв.м., расположенное по адресу: ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности от 27.01.2020 г., участия не принимали, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, пунктом 1 которой предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 ст. 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.10 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как разъяснено в п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом истец ФИО1, на основании договора купли-продажи от 13.01.2020 г. (л.д. 13-15), является собственником земельного участка с кадастровым номером: № ..., площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: ..., данное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 11-12).

Согласно постановлению о присвоении почтового адреса № 67-П от 23.07.2020, магазину, расположенному на земельному участке с кадастровым номером № ... присвоить почтовый адрес: ... (л.д. 16).

07.08.2020 кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО1 был подготовлен технический план, в связи с созданием здания, расположенного по адресу: .... Из заключения кадастрового инженера следует, что на земельном участке с кадастровым номером № ..., собственником которого является ФИО1, возведено здание магазина без разрешительных документов, магазин расположен в границах земельного участка и отвечает признакам самовольной постройки (л.д. 17-41).

По сведениям ООО «Стандартекс», рыночная стоимость объекта недвижимости расположенного по адресу: ..., на дату 17.08.2020, составляет 459 000 рублей (л.д. 52-53).

Заключением эксперта № 3201-09/20 от 18.09.2020 г., установлено следующее: нежилое здание, расположенное по адресу: ..., соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенных объектах отсутствует (л.д. 69-89).

Ответчиками Заключение № 3201-09/20 от 18.09.2020, не оспорено.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд принимает его как допустимое и относимое доказательство по делу, поскольку оно содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № ..., по адресу: ..., принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка - магазины, объект недвижимости, расположенный на указанном земельном участке соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на указанное нежилое здание, площадью 98,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, Администрации Бергамакского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, право собственности на нежилое здание - магазин, площадью 98,8 кв.м., расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Судья

С.С. Мешалова