Решение № 2-2668/2024 2-2668/2024~М-663/2024 М-663/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2-2668/2024

Дело № 2-2668/2024

УИД 63RS0045-01-2024-000989-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2024 г. г. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.А.,

при помощнике судьи Гилязовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2668/2024 по иску ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 и ФИО3 имеют в общей совместной собственности жилой дом, расположенный по адресу: Самарская <адрес>. Сведения о кадастровом учете отсутствуют.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты> истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, а именно земельного участка под жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

По мнению истцов, данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает права истцов и препятствует оформлению права собственности на земельный участок в установленном порядке без обращения в суд.

Жилой дом приобретен истцами на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. Сам же ФИО4, в свою очередь, приобрел указанный жилой дом вместе с земельным участком под ним.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу <данные изъяты>

Из данного решения суда следует, что указанный жилой дом существовал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (момент присвоения ему почтового адреса – Постановление Главы администрации Промышленного района г. Самары № <данные изъяты> г.). Таким образом, земельный участок был приобретен, а жилой дом был введен в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть ранее начала действия Земельного кодекса РФ.

Земельный участок под жилым домом на данный момент является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данный земельный участок предоставлен Департаменту строительства и архитектуры администрации г. Самары в постоянное (бессрочное) пользование, впоследствии на нем осуществляло застройку АОЗТ «Волга-Т» (преобразовано в ООО «Волга-Т»), которое, в свою очередь, уступило свои права и перевело обязанности ФИО4 В настоящее время ООО «Волга-Т» ликвидировано.

Таким образом, установить формального владельца земельного участка под жилым домом не представляется возможным. Фактическое владение и пользование указанным земельным участком с <данные изъяты> года осуществляют собственники указанного жилого дома – ФИО2 и ФИО3

Истцами ведется на земельном участке личное подсобное хозяйство, высажены плодовые деревья и кустарники, возведены дворовые постройки, беседка, установлен забор, препятствующий проникновению на территорию посторонних лиц. Границы участка обозначены забором, спора о границах участка не имеется, что подтверждается заключением Роскадастра от ДД.ММ.ГГГГ г., актом согласования местоположения границ земельного участка.

Истцы лишены возможности оформления в собственность находящегося в их фактическом владении и пользовании земельного участка под жилым домом во внесудебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно Плану границ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ г.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 по доверенности – ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Ссылалась на отсутствие у истцов правовых оснований для приобретения спорного земельного участка в собственность.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Среди оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны такие основания, как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением Главы г.о. Самара <данные изъяты> г. УКСу администрации г. Самары предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью около <данные изъяты>

Постановлением Главы г.о. Самара <данные изъяты> г. Управлению капитального строительства администрации г. Самары предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 6, 3459 га для организации площадки строительства и разрешено строительство малоэтажной жилой застройки на 9-й просеке в Промышленном районе г. Самары.

Постановлением Главы г. Самары от <данные изъяты>в редакции постановления Главы г. Самары от 31.03.2005 г. № 456) Департаменту строительства и архитектуры администрации г. Самары был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. между акционерным обществом предприятием с иностранными инвестициями «Волга-Т» (дольщик), заместителем Главы администрации г. Самары и УКСа администрации г.Самары заключен договор <данные изъяты>

Согласно условиям данного договора УКС г. Самары выступает заказчиком по проектированию и строительству <данные изъяты> за счет средств дольщика. Дольщик обеспечивает финансированием проектирование и строительство жилых домов, объектов коммунального назначения и при необходимости объектов соцкультбыта на условиях настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ г. АОЗТ «Волга-Т» было преобразовано в ООО «Волга-Т».

На основании договора № 9100 об уступке права и переводе долга по долевому участию в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Администрацией г. Самары, Департаментом строительства и архитектуры администрации г. Самары, ООО «Волга-Т» и ФИО4, ООО «Волга-Т» уступило права и передало свои обязанности в проектировании и строительстве одного дома в жилом комплексе <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации Промышленного района г. Самары <данные изъяты> комплексу жилых домов, расположенных на территории Волжского склона на 9-ой просеке в Промышленном районе г. Самары присвоен почтовый адрес, в связи с чем жилой комплекс № <данные изъяты>, одна из секций которого принадлежала ФИО4, получил почтовый адрес: <данные изъяты>

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на жилой дом, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., указан год завершения строительства – <данные изъяты>

Решением Промышленного районного суда г. Самары от <данные изъяты>.

На основании акта приема-передачи <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. между ФИО4 (продавец) и ФИО2, ФИО3 (покупатели) заключен договор купли-продажи, по которому истцы приобрели в общую совместную собственность трехэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.

С целью оформления прав на земельный участок, расположенный под указанным жилым домом, 24.07.2023 г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара № <данные изъяты>. ФИО3 и ФИО2 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью <данные изъяты>

Не согласившись с отказом Департамента управления имуществом г.о. Самара, истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Из письма Департамента управления имуществом г.о. Самара от <данные изъяты>, адресованного истцам, следует, что право общей совместной собственности ФИО3 и ФИО2 на жилой дом возникло после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем у заявителей отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

Между тем, как следует из материалов дела, спорный земельный участок изначально был предоставлен в аренду Управлению капитального строительства администрации г. Самары, а затем на праве постоянного бессрочного пользования Департаменту строительства и архитектуры администрации г. Самары под строительство малоэтажной жилой застройки, в том числе под строительство жилого дома, собственниками которого в настоящее время являются истцы.

Согласно представленным в материалы дела документам, первоначальным собственником данного жилого дома являлся ФИО4, к которому на основании договора уступки <данные изъяты> г. перешли права и обязанности в отношении его проектирования и строительства.

На основании постановления Главы администрации Промышленного района г. Самары <данные изъяты> г. принадлежащему ФИО4 жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. указанный жилой дом существовал, а ФИО4 являлся его законным правообладателем. Вместе с тем оформить свои права на указанный объект недвижимости во внесудебном порядке ФИО4 не имел возможности ввиду неисполнения застройщиком своей обязанности по вводу жилого дома в эксплуатацию, что, однако, не может быть расценено в качестве обстоятельства, ограничивающего права законного владельца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на дату введения Земельного кодекса РФ в действие ФИО4 являлся законным правообладателем жилого дома, расположенного на спорном земельном участке.

Одним из основополагающих принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право первоначального владельца жилого дома возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также принимая во внимание приведенные выше нормы земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что у истцов возникло право на оформление в общую собственность спорного земельного участка, расположенного под указанным жилым домом, ранее специально отведенного под строительство малоэтажной жилой застройки.

Судом установлено, что спорный земельный участок перешел к истцам в неизменном виде, фактические границы сложились задолго до перехода к истцам права собственности на жилой дом.

В целях установления границ спорного земельного участка истцы обратились к специалистам ООО «Гео-Содействие», которыми подготовлен план границ испрашиваемого земельного участка.

Согласно указанному плану границ, изготовленному <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ г. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Споры по границам в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствуют, что подтверждается представленным в материалы дела актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно выписке из ИСОГД на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> указанный земельный участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами <данные изъяты>

Принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, учитывая, что спорный земельный участок находится в пользовании истцов, занят жилым домом, принадлежащим истцам на праве собственности, истцы несут бремя его содержания, осуществляют уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением, свободен от притязаний третьих лиц, споры по местоположению границ испрашиваемого земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании за истцами права общей совместной собственности на испрашиваемый земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, площади земельного участка и праве собственности ФИО2, ФИО3 на данный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Тимохина

Мотивированное решение суда изготовлено 09.04.2024 г.