Решение № 2-819/2020 2-819/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-819/2020

Гражданское дело № 2-819/2020

68RS0001-01-2020-000311-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года <...>

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре Щеголькове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО1 обратился в суд с иском к комитету земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> о признании права собственности на земельные участки с кадастровым номером № площадью 29 кв.м. и кадастровым номером № площадью 35 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Мотивировал исковые требования тем, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит здание магазина литер А, площадью 55 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанный магазин находится на спорных земельных участках. В 2019 году он обращался к ответчику по вопросу предоставления в собственность вышеуказанных земельных участков, однако ему было отказано. Считает, что поскольку в силу ст.35 ЗК РФ, ст.552 ГК РФ земельный участок и расположенные на нем строения, связаны единой судьбой, спорные земельные участки не ограничены в обороте, то он имеет право получить их в собственность бесплатно.

ФИО4 надлежащим образом извещенный о дате, времени им месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, ссылаясь на то, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка.

Представитель комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова по доверенности ФИО7 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, приведенным ответчиком.

Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области извещенный судом о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. Согласно отзыву просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования не признают.

В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2017 N 943 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов" предусмотрено, что Правила в соответствии с ГрК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов (далее - в том числе - городской округ, муниципальное образование) систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, обеспечении прав граждан, равенстве прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих в области землепользования и застройки, обеспечении открытой информации о Правилах и условиях использования земельных участков, осуществлении на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, подготовке документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, развитии застроенных территорий, контроле соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, а также непосредственно завершённых строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО1 предоставлены земельные участки № площадью 29 кв.м. и кадастровым номером № площадью 35 кв.м. для модернизации торгового павильона – объекта некапитального строительства в районе <адрес> в аренду сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации <адрес> и истцом был заключен договор аренды спорных земельных участков для модернизации торгового павильона – объекта некапитального строительства в районе <адрес>, сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 08.09.2016 за ФИО4 признано право собственности на здание магазина литер А площадью 55,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Как установлено судом, спорные земельные участки предоставлялись истцу под расположения торгового павильона (объекта некапитального строительства). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «установка торговых павильонов и киосков (объектов некапитального строительства)».

Более того, земельный участок по вышеуказанному адресу находится за границей красной линии (красная линия - это граница, отделяющая территорию квартала, микрорайона и других элементов, планировочной структуры от улиц, дорог, проездов, площадей, а также других земель общего пользования в городских и сельских поселениях).

Согласно правилам землепользования и застройки, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - <адрес>» с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с КН № вошли в территориальную зону Т1 (зона размещения объектов транспортной инфраструктуры).

Градостроительным регламентом для зоны Т1 выделена для размещения различного рода путей сообщения и сооружений, используемых для перевозки людей или грузов. Градостроительным регламентом зоны Т1 вид разрешенного использования земельного участка «магазины» не предусмотрен.

Учитывая, что разрешенное использование земельных участков не соответствует целям их использования (под объект капитального строительства) у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, истцом заявлены исковые требования о бесплатной передаче в собственность спорных земельных участков.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных исковых требований.

Порядок предоставления земельных участков в собственность регулируется Закон Тамбовской области от 05.12.2007 г. N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области". В соответствии со ст.7 Закона от 05.12.2007 г. N 316-З предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно в собственность на основании решения уполномоченного органа осуществляется: в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; в соответствии с настоящим Законом для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества (по выбору гражданина) однократно следующим категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; ветеранам боевых действий; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях; гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их в результате приватизации; гражданам, имевшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации в фактическом пользовании земельные участки в садоводческих товариществах, которые не были надлежащим образом оформлены; гражданам - собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их, в том числе в порядке наследования, если указанные жилые дома (квартиры) расположены на земельных участках, которые находились в фактическом пользовании лиц, совершивших их отчуждение, до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР"; гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки были предоставлены для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства без определения вида права пользования этими земельными участками; гражданам, переселившимся в Тамбовскую область в рамках региональной программы Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом; гражданам, имеющим трех и более детей; медицинским работникам, имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, для жилищного строительства; работникам образовательных организаций, имеющим высшее педагогическое образование или среднее педагогическое образование, работающим в сельском населенном пункте и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, для жилищного строительства; гражданам, по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 2 статьи 7.3 настоящего Закона при условии, что эти граждане использовали такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами Тамбовской области.

Доказательств того, что истец относится к одной из перечисленных категорий граждан, которым в силу закона земельный участок должен быть предоставлен бесплатно в собственность, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.

Судья Е.В. Попова