Постановление № 5-45/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-45/2020

Дело № 5-45/2020

УИД № 46RS0005-01-2020-000143-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Дмитриев 24 апреля 2020 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Гончарова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л А :

16 апреля 2020 года примерно в 11 часов 00 минут ФИО1, являясь лицом старше 65 лет, в нарушение п. 7 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжения Губернатора Курской области от 03 апреля 2020 года № 111-рг), пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417, без уважительных причин и законных оснований покинула свое место проживания и находилась около дома <адрес>, то есть на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в надлежащем порядке. В обращенном к суду ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании. Тут же указала, что с протоколом полностью согласна, однако, явиться в суд для его рассмотрения не сможет.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года №60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжения Губернатора Курской области от 03.04.2020 года № 111-рг) на территории Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 26 марта по 30 апреля 2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении (п.19).

Согласно Распоряжению главы Дмитриевского района Курской области от 18 марта 2020 № 128-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Распоряжения главы Дмитриевского района Курской области от 17 апреля 2020 № 156-р) на территории Дмитриевского района Курской области введен режим повышенной готовности. В период с 28 марта по 30 апреля 2020 года включительно на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, перечисленных в распоряжении (п. 13.3).

В силу п. 1, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается:

- рапортом УУП Отделения МВД России по Дмитриевскому району К. от 16 апреля 2020 года, из которого следует, что им на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, по адресу: <адрес>, выявлена ФИО1, проживающая в <адрес> и являющаяся лицом в возрасте старше 65 лет, которая в нарушение п. 7 Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» покинула свое место проживания и находилась по указанному выше адресу без уважительных причин и законных оснований (л.д. 1).

- письменным объяснением ФИО1 от 16 апреля 2020 года свидетельствующим, что 16 апреля 2020 года в 10 часов 30 минут она вышла из дома, покинув место своего проживания, и направилась к проживающей в <адрес> знакомой. На <адрес> сотрудники полиции, выяснив у неё цель нахождения на улице, сообщили, что она нарушила распоряжение о введении режима повышенной готовности. Она знала, что как лицо, достигшее 65 летнего возраста, должна была соблюдать самоизоляцию. В связи с выявленным нарушением был составлен протокол об административном правонарушении, с которым она согласна ( л.д.4);

- письменными объяснениями Е., который шел на работу в магазин «Магнит», расположенный на <адрес> в <адрес> М., шедшего в ближайшее отделение банка «Россельхозбанк», от 16 апреля 2020 года о том, что в указанный день в 11 часов 00 минут они видели, как в районе дома <адрес> сотрудники полиции подошли к пожилой женщине для разбирательства ( л.д. 2-3);

- протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, составленным участковым уполномоченным Отделения МВД России по Дмитриевскому району старшим лейтенантом полиции К. Согласно протоколу ФИО1 как лицо старше 65-летнего возраста 16 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут находилась около дома <адрес>, в нарушение требований Распоряжения Губернатора Курской области от 10 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» № 60-РГ, распоряжения губернатора Курской области № 111-РГ от 03 апреля 2020 года «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора Курской области», в нарушение пп. «в», «г», п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданина и организации, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайных ситуациях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, покинув без уважительной причины и законных оснований место своего проживания. Своими действиями не выполнила требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

Судья считает: вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена при рассмотрении дела и подтверждается изложенными выше допустимыми доказательствами, из которых следует, что она, ФИО1, в нарушение перечисленных выше требований нормативных правовых актов находилась на улице без уважительных причин, таким образом, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение,

обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как личность участковым уполномоченным Отд. МВД России по Дмитриевскому району характеризуется в целом с положительной стороны, не работает, является пенсионером, имеет постоянный источник дохода в виде пенсии по старости.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с ч.ч.1,2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание ею своей вины и раскаяние в содеянном, преклонный возраст..

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не имеется.

Проанализировав изложенное, судья находит правильным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. Оснований для назначения более строго наказания не усматривает.

Судья считает: назначенное наказание в силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ обеспечит достижение целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 28.2, 29.1-29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Административный штраф оплатить по реквизитам: УФК по Курской области (ОМВД России по Дмитриевскому району) р/с № <***>, ИНН <***>, КПП 460501001, в Отделении Курск г. Курск, Код БК 18811601201019000140, БИК 043807001, Код ОКТМО 38608000, (идентификатор №).

Разъяснить ФИО1., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок и не представления квитанции об уплате штрафа в суд наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делами Курского областного суда через Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Гончарова