Апелляционное определение № 33-1346/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья Павленко Д.К.

УИД: 93RS0008-01-2025-002531-86

№ 33-1346/2026

№ 2-2040/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.

судей: Олейниковой В.В., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Калашникове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и льготный стаж, назначить пенсию

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 17.10.2025.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики (далее ОСФР) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в страховой и льготный стаж, назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по возрасту по п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием требуемого страхового и льготного стажа, в который не были включены периоды работы по трудовой книжке №, на титульном листе которой имеются ошибки в указании даты рождения истца.

Истец, полагая решение ОСФР незаконным, просил, с учетом дополнений иска, установить юридический факт принадлежности ему трудовой книжки №.

Истец просил признать незаконным и отменить решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях.

Возложить обязанность на ОСФР включить в страховой стаж периоды работы с 08.02.1990 по 07.04.1995 в ООО «Азовжелезобетон»; с 19.04.1995 по 30.09.2013 – в толстолистовом цехе ЧАО «МК Азовсталь» слесарем-ремонтником, с 01.10.2013 по 15.06.2022 – в цехе обслуживания и ремонта оборудования ЧАО «МК Азовсталь» слесарем-ремонтником; период обучения в профессионально-техническом училище № 13 г. Мариуполя с 01.09.1986 по 15.07.1987, период службы в рядах Советской армии с 24.11.1987 по 23.12.1989.

Возложить обязанность на ОСФР включить в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», периоды работы с 19.04.1995 по 30.09.2013 (18 лет 05 месяцев 02 дня) – в толстолистовом цехе ЧАО «МК Азовсталь» слесарем-ремонтником; с 01.10.2013 по 15.06.2022 (08 лет 04 месяца 13 дней) – в цехе обслуживания и ремонта оборудования ЧАО «МК «Азовсталь» слесарем-ремонтником

Возложить обязанность на ОСФР назначить пенсию на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начислить и выплатить её с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии учесть записи в его трудовой книжке серии № №, сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5, справки ЧАО «МК Азовсталь» о наличии льготного трудового стажа по списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ № и №

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 17.10.2025 установлен юридический факт принадлежности трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Признано незаконным и отменено решение ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении и назначении ФИО1 пенсии по возрасту на льготных условиях.

ОСФР обязано засчитать в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды осуществления трудовой деятельности:

с 01.09.1986 по 15.07.1987 - учащийся ПТУ № 13 г. Жданова;

с 24.11.1987 по 23.12.1989 - период прохождения службы в Советской Армии;

с 08.02.1990 по 21.11.1990 столяром второго разряда в деревообрабатывающем цехе №1 Арендного производственного объединения «Азовжелезобетон» Минстроя УССР;

с 22.11.1990 по 09.03.1992 - в должности бетонщика 4 разряда в ремонтной группе в Арендном производственном объединении «Азовжелезобетон» Минстроя УССР;

с 10.03.1992 по 09.11.1993 машинистом мостового крана оборудованного грейфером 4 разряда в цехе железобетонных изделий в Арендном производственном объединении «Азовжелезобетон» Минстроя УССР;

с 10.11.1993 по 27.12.1993 формовщиком 2 разряда железобетонных изделий в АПП «Азовжелезобетон»;

с 28.12.1993 по 28.02.1994 формовщиком 2 разряда железобетонных изделий в ООО «Азовжелезобетон»;

с 01.03.1994 по 02.10.1994 машинистом мостового крана 4 разряда в цехе железобетонных изделий в ООО «Азовжелезобетон»;

с 03.10.1994 по 01.12.1994 слесарем-ремонтником 4 разряда в формовочном цехе в ООО «Азовжелезобетон»;

с 02.12.1994 по 07.04.1995 эмульсоваром в формовочном цехе ООО «Азовжелезобетон».

На ОСФР возложена обязанность включить в льготный стаж ФИО1 периоды осуществления трудовой деятельности по Списку № 2 по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»:

с 19.04.1995 по 30.09.1996 слесарем-ремонтником металлургического оборудования 4 разряда энергослужбы в толстолистовом цехе в арендном предприятии «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 01.10.1996 по 31.12.2000 слесарем-ремонтником металлургического оборудования 4 разряда энергослужбы в толстолистовом цехе в открытом акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 01.01.2001 по 28.04.2011 слесарем-ремонтником энергослужбы 5 разряда в толстолистовом цехе в открытом акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 29.04.2011 по 30.09.2013 слесарем-ремонтником энергослужбы 5 разряда в толстолистовом цехе в публичном акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 01.10.2013 по 25.04.2015 слесарем-ремонтником 5 разряда участка по обслуживанию и ремонту оборудования систем вентиляции и кондиционирования в цехе обслуживания и ремонта оборудования прокатного производства в публичном акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 26.04.2015 по 02.02.2019 слесарем-ремонтником 5 разряда участка по обслуживанию и ремонту оборудования систем вентиляции и кондиционирования в цехе обслуживания и ремонта оборудования прокатного производства в частном акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь»;

с 03.02.2019 по 31.03.2022 слесарем-ремонтником 5 разряда в толстолистовом цехе в частном акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь».

ОСФР обязано при установлении и назначении ФИО1 пенсии по возрасту учесть записи принадлежащей ФИО1 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме «ОК-5», справки из ЧАО «МК» Азовсталь» о наличии у ФИО1 льготного трудового стажа по Списку № 2 по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

ОСФР обязано назначить ФИО1 пенсию по возрасту на льготных условиях на основании п.«б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», начислить её и выплатить начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 по исчислению страхового стажа ФИО1 по 15.06.2022 и о включении периодов его работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 15.06.2022 в общий страховой стаж отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы указано на отсутствие оснований у ОСФР для включения в стаж периодов из трудовой книжки, в которой имеется несоответствие даты рождения гражданина, до установления судом факта принадлежности трудовой книжки. Отсутствуют основания для принятия уточняющих справок, выданных ЧАО «ММК «Азовсталь» г. Запорожье в соответствии с законодательством Украины со ссылкой на Списки №1 и №2, не подлежащие применению на территории ДНР. Сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме «ОК-5» предоставлены в печатной форме электронного документа и не заверены подписями и печатями уполномоченных лиц.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, извещенный о судебном заседании телефонограммой, представитель ответчика, извещенный путем направления сообщения по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда в части с принятием нового решения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по возрасту по Списку №2 (материалы пенсионного дела).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР решением № отказал в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием необходимого страхового и льготного стажа (л.д. 15-16). В связи с недостатками в оформлении трудовой книжки (несоответствие даты рождения) периоды работы, указанные в ней, не были включены в страховой и льготный стаж. Уточняющие справки не были приняты для подтверждения льготного стажа в связи с невозможность проверить информацию по первичным документам. По причине отсутствия подлежащих к включению в стаж периодов работы в стаж не был включен период военной службы.

В соответствии с дипломом ФИО1 проходил обучение в ПТУ № 13 г.Мариуполь с 1.09.1986 по 16.07.1987 машинистом крана (л.д.31).

С 24.11.1987 по 23.12.1989 проходил службу в Вооруженных Силах СССР (л.д.32-33).

В трудовой книжке № указан владелец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессия – машинист крана мостового, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке имеются следующие записи о трудовой деятельности и иной деятельности:

с 01.09.1986 по 20.07.1987 учащийся СПТУ № 13 г. Жданова;

с 24.11.1987 по 23.12.1989 служба в Советской Армии;

с 08.02.1990 по 21.11.1990 Арендное производственное объединение «Азовжелезобетон» Минстроя УССР (после все переименований – ООО «Азовжелезобетон»), столяр 2 разряда в деревообрабатывающем цехе №1,

с 22.11.1990 по 09.03.1992 там же, бетонщик 4 разряда в ремонтной группе,

с 10.03.1992 по 09.11.1993 там же, машинист мостового крана оборудованного грейфером 4 разряда в цехе железобетонных изделий,

с 10.11.1993 по 28.02.1994 там же, формовщик 2 разряда железобетонных изделий,

с 01.03.1994 по 02.10.1994 там же, машинист мостового крана 4 разряда в цехе железобетонных изделий,

с 03.10.1994 по 01.12.1994 там же, слесарь-ремонтник 4 разряда в формовочном цехе,

с 02.12.1994 по 07.04.1995 там же, эмульсовар в формовочном цехе;

с 19.04.1995 по 31.12.2000 арендное предприятие «Металлургический комбинат «Азовсталь», слесарь ремонтник металлургического оборудования 4 разряда энергослужбы в толстолистовом цехе,

с 01.01.2001 по 30.09.2013 там же, слесарь - ремонтник в толстолистовом цехе,

с 01.10.2013 по 2.02.2019 там же, слесарь-ремонтник 5 разряда участка по обслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования, цех обслуживания и ремонта оборудования прокатного производства,

с 03.02.2019 по 31.03.2022 там же, слесарь-ремонтник 5 разряда в толстолистовом цехе (л.д. 9-14, материалы пенсионного дела).

Из справок о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, выданных Частным акционерным обществом «Металлургический комбинат «Азовсталь», Запорожская область, Украина от ДД.ММ.ГГГГ №, №, следует подтверждение периодов льготного стажа ФИО1:

с 19.04.1995 по 30.09.2013 - полный рабочий день весь период в толстолистовом цехе слесарем-ремонтником, профессия предусмотрена Списком №2 раздела 3 подраздела 3а позиция 2040300а-18559, утвержденного КМУ №162 от 11.03.1994, Списком №2 раздела 3 подраздела 3а позиция 3.3а, утвержденного КМУ №36 от 16.01.2003. Рабочее место аттестовано приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №тр от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (материалы пенсионного дела),

с 1.10.2013 по 15.06.2022 - полный рабочий день в цехе обслуживания и ремонта оборудования слесарем-ремонтником, профессия предусмотрена Списком №2 раздела 3 подраздела 3а позиция 3.3а, утвержденного КМУ №36 от 16.01.2003, Списком №2 раздела 3 подраздела 6, утвержденного КМУ №461 от 24.06.2016. Рабочее место аттестовано приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (материалы пенсионного дела, л.д.34-37, материалы пенсионного дела).

Сведения о работе в частном акционерном обществе «Металлургический комбинат «Азовсталь», указанные в трудовой книжке и справках о характере работы, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от 30.04.2024, в которых имеется информация о том, что в период с 1999 года по март, июнь 2022 года выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у него специального стажа, который обозначен с 1999 по февраль 2022 под кодом для учета специального стажа ЗП3013Б1 (л.д. 24-30).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции, исходил из наличия в трудовой книжке ФИО1 ошибки в указании его даты рождения. Однако данная ошибка не свидетельствует, что трудовая книжка оформлена на другое лицо. Совокупностью доказательств подтверждаются периоды трудовой деятельности ФИО1, указанные в трудовой книжке, и подлежащие включению в страховой и льготный стаж. Установив достижение на дату обращения за пенсией в ОСФР возраста 55 лет, наличие требуемого страхового и льготного стажа по Списку №2, суд признал право ФИО1 на льготную пенсию по п. «б» ст. 13 № 1788 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с даты обращения за ней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходный период на территории Донецкой Народной Республики» необходимо руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (в редакции до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин).

Из анализа Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058, «Заключительным положениям» следует, что лицам, работавшим или работающим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или по выслуге лет, в соответствии с ранее действовавшим законодательством, имевшим право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом № 1788.

В соответствии с требованиями п.«б» ст.13 Закона № 1788-ХII право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 настоящего Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1993, в разделе 3 указана профессия слесаря-ремонтника.

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003, в разделе 3 подраздела 3а позиция 3.3а указана профессия слесаря - ремонтника.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе 3 под кодом 2040300а-18559 указано наименование профессии «слесари – ремонтники».

Сведения о периодах работы истца внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29.07.1993 № 58, - имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения), сведения о занимаемых истцом должностях, при этом каких-либо исправлений не имеется.

В соответствии с пп. «з», «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также по пп. «з» обучение в училищах; по пп. «к» - служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно ст.56 Закона № 1788-ХII, в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы и продолжительности перерывов. К стажу работы причисляется также военная служба, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В силу ч.1 ст.8 Закона Украины от 20.12.1991 №2011-XII «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.

Исследованные судом доказательства, подтверждают наличие периодов учебы, службы, трудовой деятельности. Достижение истцом требуемого возраста (на дату обращения с заявлением он достиг 56 лет), наличие у него необходимого страхового стажа (более 35 лет) и специального стажа по Списку №2 (более 26 лет) дают основание для вывода о наличии у него права на назначение пенсии по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.03.2022. Эти же периоды были включены судом в льготный стаж. Суд первой инстанции допустил неправильное применение норм материального права, поскольку периоды работы, подлежащие включению в льготный стаж, подлежат также включению и в страховой стаж, что прямо следует из содержания нормы п. «б» ст. 13 Закона Украины от 5.11.1991 № 1788-XII «О пенсионном обеспечении».

Исключение из страхового стажа периодов работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.03.2022 приведет к уменьшению страхового стажа истца ниже пределов требуемого, что не позволит установить истцу право на льготную пенсию.

В связи с чем судебная коллегия находит необходимым отменить решение суда в этой части, руководствуясь при этом разъяснениями в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Суд апелляционной инстанции на основании абз.2 ч.2 ст.327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления. Под интересами законности следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях социальной защиты.

Достижение истцом требуемого возраста, наличие у него необходимого страхового стажа и специального стажа по Списку №2 дают основание для вывода о наличии у него права на назначение пенсии по п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении».

Ответчиком не приведено доказательств того, что истец имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующее решение ОСФР не принималось.

При этом в соответствии с п.89, 105, 106 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, предоставление государственной услуги СФР и его территориальными органами включает в себя определение в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании представленных документов наличия либо отсутствия у гражданина права на назначение пенсии. Должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы и определяет наличие либо отсутствие у гражданина права на установление пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленные сроки. Результатом административной процедуры является определение должностным лицом наличия либо отсутствия у гражданина права на установление пенсии.

Не являются основаниями для отмены решения суда доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе.

Довод о том, что не подлежат включению в стаж периоды работы из трудовой книжки, на титульном листе которой дата рождения не соответствует дате рождения ФИО1, основаны на неправильном толковании закона. Судом первой инстанции на основании совокупности исследованных доказательств установлена трудовая деятельность истца ФИО1, соответствующая записям в трудовой книжке. Данные недостатки в оформлении трудовой книжки не препятствуют включению указанных в ней периодов работы в страховой и льготный стаж.

Решение суда в части установления юридического факта принадлежности трудовой книжки сторонами не обжаловалось.

Обязанность по оформлению трудовых книжек лежит на работодателе, ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что документально не подтверждена полная в течение рабочего дня занятость во вредных и тяжелых условиях труда, отсутствует возможность проверить информацию в уточняющих справках по первичным документам, поскольку предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченным лицом, заверены печатью, сведения о спорных периодах работы истца согласуются с записями в трудовой книжке и индивидуальными сведениями ОК-5.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не могут быть приняты для определения права и расчета пенсии Индивидуальные сведения (ведомости) о застрахованном лице формы ОК-5, поскольку сформированы автоматизированной системой и не имеют проставленных печати и подписей.

Территория места проживания и трудовой деятельности истца - г. Мариуполь относилась к территориям временно оккупированным Украиной, персонифицированный учет застрахованных лиц осуществлялся Пенсионным Фондом Украины, поэтому требуемая пенсионным органом справка ОК-5 – это электронно сформированные индивидуальные сведения о застрахованном лице из реестра застрахованных лиц, заверение подлинности которой невозможно ввиду общеизвестных фактов проявления военной агрессии со стороны Украины.

Сведения системы персонифицированного учета для граждан, проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, к которым относится истец, и держателем которой является Пенсионный фонд Украины недоступен для граждан Российской Федерации. При таких обстоятельствах, требование пенсионного органа представить справки ОК-5, заверенные в установленном законом порядке, как возлагающие на пенсионера неисполнимые обязанности, влекут нарушение конституционного права истца на пенсионное обеспечение.

Несостоятельны к отмене решения суда доводы апелляционной жалобы ответчика о несоответствии уточняющих справок, выданных предприятием, расположенным в г. Запорожье, поскольку, предоставленные истцом уточняющие справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями предприятия, отраженные в них сведения о спорных периодах работы истца согласуются с записями в трудовой книжке и иными документами, содержащимися в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при определении периодов льготного стажа суд принял в подтверждение характера работы истца справки, содержащие информацию о работе по Спискам, не подлежащим применению на территории ДНР, не состоятельны. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №162 от 11.03.1993, Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003, а также Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 также предусмотрено наименование профессии «слесари – ремонтники» в металлургическом производстве.

Отсутствие у государственных органов ДНР, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам Украины по причине их нахождения на территории, временно неподконтрольной Российской Федерации, отсутствие первичных документов предприятий на территории ДНР вызвано объективными обстоятельствами и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих пенсионных прав. Однако право на социальное обеспечение не может быть ограничено по формальным основаниям.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии с п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь от 17.10.2025 подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.03.2022. В отмененной части полежит принятию новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 17.10.2025 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике во включении в страховой стаж периодов работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.03.2022.

Принять в отмененной части новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 19.04.1995 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.03.2022.

В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 17.10.2025 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026.

Председательствующий судья

Судьи