Решение № 2-3663/2018 2-3663/2018~М-3116/2018 М-3116/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3663/2018

2-3663/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, определенные периоды, назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, определенные периоды, назначить досрочную пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что 26.12.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, однако решением №1522959/18 от 19.03.2018 г. ему было отказано, не зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды: с 01.09.1978 г. по 14.07.1980 г. – учеба в городском профессиональном-техническом училище №7; с 15.07.1980 г. по 09.02.1981 г. – столяр 3 разряда строительно-монтажного треста №10; с 06.07.1981 г. по 16.10.1981 г. – водитель 10-го государственного подшипникового завода; с 02.11.1981 г. по 22.11.1983 г. – служба в вооруженных силах СССР по призыву; с 01.12.1983 г. по 26.06.1984 г. – водитель автотранспортного предприятия Северо-Кавказского главного территориального управления Госснаба СССР; с 10.07.1984 г. по 06.01.1985 г. – водитель 3 класса ПТО Южгеология; с 23.01.1985 г. по 04.12.1996 г. – плотник бетонщик 3 разряда строительного управления №130. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №1522959/18 от 19.03.2018 г. в части не включения вышеуказанных периодов незаконным; обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данные периоды работы; назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.12.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования поддержали, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.11 данного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст.14 указанного ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 ФЗ N400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч.2,3,4 ст.30 данного ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8 ч.I Правил). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п.9 ч.I Правил).

В соответствии с ч.2 правил, утвержденных постановлением Правительства №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 указанных правил (п.10). Документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в подтверждение периодов работы по трудовому договору является трудовая книжка (п.11 правил).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: п.«б» ч.1: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №2 в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000А-12680 предусмотрена профессия – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно абз.2 п.104 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N958н, в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и п.2 правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. N225, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как указано в п.2 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В судебном заседании установлено, что общий страховой стаж ФИО1 по состоянию на 19.03.2018г. составлял 25 лет 4 месяца 19 дней.

Решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №1522959/18 от 19.03.2018г. в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 были зачтены следующие периоды работы:

25.06.1999г. – 30.07.1999г. – каменщик ОАО СПФ Дон-Спарк,

01.11.1999г. – 28.02.2001г. – каменщик ОАО СПФ Дон-Спарк,

01.01.2007г. – 30.11.2007г. – каменщик ООО «Подъем»,

03.08.2010г. – 14.01.2011г. - каменщик ООО «ЮРК»,

01.03.2012г. – 11.03.2012г. – каменщик ООО «Горстрой-Подряд»

01.01.2017г. – 25.12.2017г. – каменщик ООО «ГПЗ-Строй», а всего 3 года 9 месяцев 22 дня.

Кроме этого, решением УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №1522959/18 от 19.03.2018г. в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 не были зачтены следующие периоды:

01.09.1978г. – 14.07.1980г. – учеба в городском профтехучилище №7,

15.07.1980г. – 09.02.1981г. – столяр 3 разряда, СМТ №10,

06.07.1981г.-16.10.1981 – водитель, 10-й ГПЗ,

02.11.1981г. – 22.11.1983г. – служба в ВС СССР по призыву,

01.12.1983г. – 26.06.1984 – водитель, АТП СКГТУ Госснаба СССР,

10.07.1984г.- 06.01.1985г. – водитель 3 класса ПТО Южгеология,

23.01.1985г. – 04.12.1996 г – плотник бетонщик 3 разряда СУ №130,

05.12.1996г. – 15.05.1997г. – каменщик в ОАО «Ростовгорстрой»,

16.05.1997г. – 10.11.1997г. – каменщик ПСК Пилад,

01.03.2001г. – 30.12.2001 г. – работа в ИП ФИО4,

01.01.2002г.- 30.11.2002г. – работа в ИП ФИО4,

11.12.2006г. – 31.12.2006г. – каменщик 4 разряда ООО «Подъем»,

01.06.2009г. – 31.12.2009г. – каменщик ООО САП,

01.02.2010г. – 01.07.2010г. – каменщик, ООО САП,

01.04.2013г. – 12.05.2013г. – работа в ЗАО СУ-5.

Истец просит зачесть ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

23.01.1985г. – 04.12.1996 г – плотник бетонщик 3 разряда СУ №130,

05.12.1996г. – 15.05.1997г. – каменщик в ОАО «Ростовгорстрой»,

16.05.1997г. – 10.11.1997г. – каменщик ПСК Пилад,

01.08.1999г. – 31.10.1999г. – каменщик,

11.12.2006г. – 31.12.2006г. – каменщик 4 разряда ООО «Подъем»,

01.06.2009г. – 31.12.2009г. – каменщик ООО САП,

01.02.2010г. – 01.07.2010г. – каменщик, ООО САП,

19.04.2011г. по 20.02.2012г. – каменщик,

01.04.2013г. – 12.05.2013г. – работа в ЗАО СУ-5.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО5 частично, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период 30.06.1987г. по 04.12.1996 г. по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что 23.01.1985г. он был принят в СУ-130 плотником-бетонщиком. 06.12.1985г. ему присвоен 4 разряд плотника. ФИО5 установлен 4-ый разряд каменщика. 04.12.1996 года уволен переводом в ОАО Ростовгорстрой.

Указанные сведения из трудовой книжки также подтверждаются следующими документами, имеющимися в материалах дела.

Согласно приказа по строительному управлению №130 треста «Ростовстрой» ГлавРостовСтрой №3102-П от 16.09.1987 г. ФИО1 являлся каменщиком 4-го разряда.

Как видно из приказа №118 от 12.06.1987 г. ФИО1 состоял в бригаде каменщиков (бригадир ФИО6), однако наименование должности отсутствует.

Приказом от 04.12.1996 г. №52-к ФИО1 был уволен с должности каменщика 4го разряда.

Согласно имеющейся в материалах дела архивной справки ГКУ РО «АДЛС» №6365 от 14.02.2017 г.23.01.1985 г. ФИО1 был принят на работу в СУ-130 плотником-бетонщиком 3-го разряда. 06.12.1985 г. истцу присвоена квалификация плотник 5-го разряда. Приказом от 04.12.1996 г. ФИО1 был уволен с должности каменщика 4-го разряда в связи с переводом в ОАО «Ростовгорстрой».

Таким образом, представить ответчику какие-либо другие документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

Поскольку истец не является ответственным лицом по заполнению трудовой книжки, а обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей.

Подтвердить условия труда ФИО1 не представляется возможным, поскольку иные документы за спорный период у него не сохранились.

В связи с чем, в ходе рассмотрения дела был допрошен ряд свидетелей.

Свидетель ФИО7 пояснил, что он с мая 1979 г. работал в бригаде каменщиком в СУ-130. В 1985 г. к ним присоединился ФИО1 в должности каменщика, в полномочия которого входили кладка кирпича и размешивание бетона. Вместе свидетель с истцом проработали около двух лет, после чего ФИО7 был переведен на другой объект. Заработную плату они получали вместе как члены бригады каменщиков под руководством бригадира ФИО6

Свидетель ФИО8 сообщил суду, что он с 1979 г. работал в бригаде каменщиком в СУ-130. С 1985 г. они работали вместе с ФИО1 вплоть до увольнения ФИО8 в 1992 г. Свидетель показал, что истец продолжал в дальнейшем свою трудовую деятельность в бригаде каменщиков под руководством бригадира ФИО6

Свидетель ФИО6 пояснил, что работал в СУ-130 с 1959 г. по 2014 г. В 1985 г. в СУ-130 устроился на работу в должности плотника ФИО1 В то время ФИО6 был бригадиром бригады каменщиков, состоявшей из 18-20 человек, куда и перевели ФИО1 С первого дня работы ФИО1 фактически выполнял работу каменщика, в связи с чем, его спустя несколько дней переаттестовали и приняли на работу как каменщика, где последний и работал вплоть до 1996 г. в составе бригады. Пояснить, почему напротив фамилии истца отсутствует указание, что он работал в составе бригады в должности каменщика свидетель не смог.

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6 у суда не имеется, поскольку они сообщили о тех фактах и обстоятельствах, очевидцем которых они был, показания полные, непротиворечивые, согласуются друг с другом, логичны и последовательны, также суд принимает во внимание, что свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В судебное заседание свидетели представили свои трудовые книжки, которые подтверждают, что в спорный период времени они работали с истцом в одной организации.

В данном конкретном случае характер и специфика выполняемой работы позволяет отнести его деятельность по коду 2290000а-12680 – каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в период с 30.06.1987г. по 04.12.1996г. в должности каменщика в составе бригады каменщиков нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Иные периоды, указанные в просительной части иска, включению в специальный стаж не подлежат, поскольку сведения о работе каменщиком именно в составе бригады своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

С учетом зачтенного периода с 30.06.1987г. по 04.12.1996г. (9 лет 5 месяцев 04 дня), специальный стаж истца составил 13 лет 2 месяца 26 дней, общий страховой стаж по состоянию на 19.03.2018г. составляет 25 лет 04 месяца 19 дней, что позволяет истцу назначить пенсию досрочно.

Вместе с тем, в соответствии со ст.22 ФЗ N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Право на назначение досрочно страховой пенсии по старости возникло у ФИО9 08.01.2018г. по достижении им 55-летнего возраста.

Таким образом, правовых оснований для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости с 26.12.2017 года (с даты подачи заявления), как просит истец, не имеется, поскольку на указанную дату он не достиг возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии определенные периоды, назначить досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №1522959/18 от 19.03.2018 г. – незаконным в части не включения периода работы с 30.06.1987 г. по 04.12.1996 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 30.06.1987 г. по 04.12.1996 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2018 г.

Судья: