Постановление № 5-81/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <адрес>

02 февраля 2017 года

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя Себежской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ООО КПП «САНТА» ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.202.2017,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО Коммерческое производственное предприятие «САНТА» (адрес регистрации: <адрес>, 180000, Россия, ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКПО 26027739, КПП 602701001, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ООО КПП «САНТА» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории таможенного союза путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «DAF XF» рег. № № с полуприцепом марки «SCHMITZ» рег. № №, следующий из России в Латвию под управлением водителя ФИО3. Данное транспортное средство принадлежит перевозчику ООО КПП «САНТА».

При убытии с таможенной территории таможенного Союза перевозчиком представлены в таможенный орган следующие товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная № RU-181116 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочный лист/фактура № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства рег. № № перемещается товар - доска обрезная из ели, код по ТН ВЭД №, количество грузовых мест – 34 (пакета), общий вес брутто 17680 кг, общий объём 28,492 м. куб.

Вышеуказанный товар помещён под таможенную процедуру экспорта по декларации на товары (далее – ДТ) №. Как видно из дополнения к данной ДТ, влажность пиломатериала на момент подачи декларации на товары, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 %, плотность 600 кг/м. куб. Дата погрузки товара, как видно из международной товарно-транспортной накладной № RU-181116 тоже ДД.ММ.ГГГГ.

Документы предоставлялись на основании требований ст.163 (в соответствии со ст. 159) Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).

ДД.ММ.ГГГГ при проведении весового транспортного контроля было выявлено превышение общего веса транспортного средства с товаром на 3940 кг.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС, был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого на транспортном средстве с регистрационными номерами №. В результате 100 % таможенного досмотра по ПД № (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства рег. № № фактически перемещается товар – доска обрезная из ели, количество грузовых мест – 34 (пакета), общий вес брутто 21260 кг, общий объём 33,762 м. куб.

Таким образом, превышение по общему весу брутто составило 3580 кг., превышение товара по объёму составило 5,27 м. куб.

Из объяснений водителя ФИО3 следует, что при погрузке товара взвешивание не производилось, так как отсутствовало весовое оборудование, измерение досок и объема товара он не производил, так как не обладает для этого достаточной квалификацией. Увеличение веса и объема, он считает, могло произойти под воздействием атмосферных осадков (дождя, снега), так как погрузка товара осуществлялась на открытой площадке.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном

правонарушении № – 1116/2016 по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения:

- доска обрезная из ели, количество – 5 пакетов по 564 штуки, 1 пакет 267 штук, общий вес брутто 3580 кг, общий объём 5,435 м. куб.

Товар помещен на ответственное хранение ДД.ММ.ГГГГ на склад ООО «РОСТЭК НТБ».

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представитель ООО КПП «САНТА» ФИО2 пояснил, что ООО КПП «САНТА» не признает себя виновным в совершении данного правонарушения и просил о назначении наказания в виде предупреждения.

Представитель Себежской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ООО КПП «САНТА» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО КПП «САНТА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.163 ТК ТС при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч.1 ст.159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии с таможенной территории таможенного союза. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (CMR) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар.

Частью 3 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе, и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании товаров при убытии с таможенной территории таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Таким образом, Таможенным кодексом Таможенного союза установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу, а Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Согласно ст.1 КДПГ, Конвенция применяется по всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. То есть, КДПГ регулирует гражданско-правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Следовательно, на основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение административных правонарушений в области таможенного дела.

В соответствии со ст.4 КДПГ договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

В результате таможенного досмотра транспортного средства седельный тягач марки «DAF XF» рег. № № с полуприцепом марки «SCHMITZ» рег. № № было установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, превышающий по весу, заявленному в товаросопроводительных документах, т.е. при надлежащем исполнении обязанностей, в соответствии со ст.8 КДПГ, и должной заботливости и осмотрительности, превышение веса могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке.

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО КПП «САНТА» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее правонарушитель не привлекался к административной ответственности.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО Коммерческое производственное предприятие «САНТА» виновноым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара – предмета административного правонарушения, а именно:

- доска обрезная из ели, количество – 5 пакетов по 564 штуки, 1 пакет 267 штук, общий вес брутто 3580 кг, общий объём 5,435 м. куб.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.