Решение № 2-320/2019 2-320/2019(2-5197/2018;)~М-5145/2018 2-5197/2018 М-5145/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-320/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Бакштановской О.А., при секретаре судебного заседания Викторовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2019 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Свердловского районного суда г. Иркутска находится гражданское дело № 2-320/2019 по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением.

В обосновании требований указанно, что <Дата обезличена> исполнительным комитетом Октябрьского района совета депутатов трудящихся было выдано удостоверение <Номер обезличен> на право занятия служебной квартиры, жилой площадью 29,4 кв.м., состоящей из 2-х комнат, расположенной по адресу: <адрес обезличен> на имя ФИО2 в качестве членов семьи в ордер были включены ФИО7 – мать и ФИО11 – дочь. <Дата обезличена> между ФИО2 и Управлением домами <Номер обезличен> был заключен договор найма жилого помещения в доме местного совета депутатов трудящихся сроком на пять лет в отношении указанной квартиры. С даты предоставления квартиры и по настоящее времени истца проживают в спорном жилом помещении, то есть на протяжении более 45 лет. Истцы добросовестно исполняют обязанности по текущему ремонту и содержанию жилого помещения, в том числе несут расходы по уплате коммунальных услуг. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> было передано Муниципальному образованию «г. Иркутск», балансодержателем является муниципальная казна г. Иркутска. В 2017 году истцы обратились в администрацию г. Иркутска для приватизации спорного жилого помещения, однако им было отказано.

На основании изложенного, истцы ФИО10, ФИО11 просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением, по адресу: <адрес обезличен> на правах договора социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО10 и ее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, а также истец ФИО11 н исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы иска, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, представитель третьего лица Государственного автономного учреждения культуры Иркутской области филармонии в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, причин неявки не сообщили, просили о рассмотрении искового заявления в свое отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, выслушав истцов, представителя истца, не возражавших о рассмотрении дела по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, признает причину неявки ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований.

В силу того, что обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, возникли до <Дата обезличена>, т.е. до введения в действие ЖК РФ, с учетом требований ч.ч. 1, 2, 3 ЖК РФ, а также ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», суд полагает правильным рассмотреть данные требования в соответствии с нормами ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено право нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение, при этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР определены права и обязанности членов семьи нанимателя, а именно члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Судом установлено, что на основании удостоверения <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Исполнительным комитетом Октябрьского района Совета депутатов трудящихся ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> площадью 29,4 кв.м. на период работы. В качестве членов семьи в удостоверение включены: ФИО7 – мать и истец ФИО11 – дочь.

Из представленной в материалы дела поквартирной карточки жилого помещения: <адрес обезличен>, следует в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО10 с <Дата обезличена>, ФИО11 с <Дата обезличена> и ФИО7 с <Дата обезличена>, вписана посмертно <Дата обезличена>.

Как следует из договора найма жилого помещения в доме местного совета депутатов трудящихся государственной, кооперативной и общественной организации заключенному <Дата обезличена> между Управлением домами <Номер обезличен> и ФИО2, последней было предоставлено в пользование сроком на пять лет жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.

Как следует из пояснений истцов ФИО2, ФИО3, показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, истцы с момента предоставления им квартиры проживают в жилом помещении, на другое место жительство никуда не переезжали, несут бремя расходов по ее содержанию, производят ремонт, используют спорное жилое помещение по назначению.

Оценивая показания допрошенных свидетелей, суд считает их достоверными, поскольку личной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает, их показания не противоречат друг другу и соответствуют другим, имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцам ФИО2 и ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

В подтверждение доводов иска истцами также представлены в суд следующие документы.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о павах ФИО2 и ФИО3 на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимости за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Справки МУП «БТИ г. Иркутска» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры видно, что 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>.

По данным справок МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, 02-17/576 о неучастии в приватизации с момента приватизации с <Дата обезличена> до <Дата обезличена> ФИО2, ФИО3 не использовано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов) расположенных на территории г. Иркутска.

В судебном заседании истцы ФИО10 и ФИО11 пояснили, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> было передано в муниципальную собственность г. Иркутска, что также следует из искового заявления и представленных в материалы дела следующих документов.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество <адрес обезличен> – отсутствуют.

Из ответа Государственного автономного учреждения культуры Иркутской областной филармонии Министерства культуры и архивов Иркутской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на судебный запрос следует, что по данным бухгалтерского учета квартира по адресу: <адрес обезличен> на балансе Государственного автономного учреждения культуры Иркутская областная филармония не значится.

Как следует из карты реестра муниципального имущества г. Иркутска правообладателем объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> является Муниципальное образование г. Иркутск на основании распоряжения КУМИ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, балансодержателем является Муниципальная казана г. Иркутска.

Из представленного в материалы дела распоряжения Комитета по управлению Муниципальным имуществом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что в связи с обращением Муниципального унитарного предприятия Ремонтно-эксплуатационного Управления «Приморский» Свердловского района г. Иркутска жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, находящееся в муниципальной собственности было закреплено в муниципальной казне г. Иркутска.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Таким образом, анализируя требования вышеуказанных статей, оценивая представленные суду доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> передана истцам ФИО2 и ФИО3 до ее передачи в муниципальную собственность, то у истцов возникло право на заключение договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных исковых требований и необходимости к их удовлетворению.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком в суд не представлено и данный факт судом расценивается как отсутствие таковых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, общей площадью 43.1 кв.м., в том числе жилой 29.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен> на правах социального найма.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, общей площадью 43.1 кв.м., в том числе жилой 29.4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен> на правах социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Бакштановская О.А.