Решение № 12-57/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 12-57/2019

<данные изъяты>

дело № 12-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Надым ЯНАО 11 марта 2019 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., при секретаре Кавтасьевой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ФИО1, защитника Трапезникова Р.Я., должностного лица Великой О.В.,

жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты>. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района ФИО2 от 21 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района ФИО2 от 21 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Полагала, что представленными в материалах доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждена.

ФИО1, его защитник Трапезников Р.Я. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали, просили оставить постановление мирового судьи без изменения. Полагали, что ввиду внесенных изменений в протокол по дел об административном правонарушении его нельзя считать достоверным доказательством, поскольку кроме квалификации действий ФИО1 по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, существующая дописка описывает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ. Иные доказательство можно оценивать только в совокупности с протоколом, а следовательно, производство по делу подлежало прекращению.

ФИО1 дополнительно пояснил, что инспектор ГИБДД уведомляла его о месте и времени для рассмотрения уточнений в протокол судебного заседания, однако в установленное время он подъехать не смог, поскольку его защитник не располагал временем. Подъезал позже, его ознакомили с внесенными изменениями, однако расписываться не стал, поскольку был без защитника.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, что предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений указанной статьи использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона, не допускается.

Статьей 28.2 КоАП РФ установлены требования к содержанию и порядку составлении протокола об административном правонарушении.

Так, согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

Согласно материалам дела 13 января 2019 года в 03 часа 55 минут в административном здании ОГИБДД г. Надым инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 89 АС 886490.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, управляя транспортным средством TOYOTA <данные изъяты>, 13 января 2019 года в 00 часов 45 минут на <адрес>, совершил нарушение п.п. 2.5 ПДД РФ – оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП, участников которого он являлся.

В последующем протокол дополнен следующим текстом – «Управляя транспортным средством, не учел дорожные и метеорологические условия, скорость движения транспортного средства, не обеспечил постоянного контроля за движением, в результате чего совершил наезд на препятствие (металлический забор), повредив его и свой автомобиль, после чего оставил место ДТП, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ».

В протоколе указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: 24 января 2019года в 09 часов 00 минут в мировом суде по ул. Геологоразведчиков, 7, объявлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, под роспись. Имеется подпись ФИО1 о разъяснении ему прав, получении копии протокола. Факт совершения вменяемого ему правонарушения ФИО1 не отрицал.

Также в материалах дела в качестве доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, представлены:

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 января 2019 года, согласно которому в возбуждении дела об административном правонарушении за нарушение п.п. 10.1 ПДД РФ - управляя транспортным средством, не учел дорожные и метеорологические условия, скорость движения транспортного средства, не обеспечил постоянного контроля за движением, в результате чего совершил наезд на препятствие (металлический забор), повредив его и свой автомобиль, отказано за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения;

- сведения о водителях и транспортных средствах, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии;

- схема ДТП, на которой отмечены место происшествия и автомобили, получившие повреждения;

- объяснение ФИО1 от 13 января 2019 года, согласно которому он 13 января 2019 года в 00 часов 45 минут управлял технически исправным автомобилем марки TOYOTA <данные изъяты>, принадлежащем ему. В момент ДТП ремнем безопасности был пристегнут, за рулем находился 20 минут. Двигался по адресу: г. Надым, проезд С со стороны автозаправки Роснефть в сторону 13 Проезда. Перед перекрестком отвлекся и не смог повернуть налево, автомобиль занесло прямо в забор. После чего растерялся и поехал домой. По адресу <адрес>, был остановлен сотрудниками ДПС, после чего был отстранен от управления на патрульном автомобиле с сотрудниками проследовали на место ДТП по <адрес>, для оформления. Время суток было темное. В ДТП не пострадал. При составлении схемы присутствовал, со схемой согласен. Полис КАСКО не имеет. Перед ДТП и после него спиртные напитки, лекарственные препараты не принимал;

- протокол об административном правонарушении 89 АС 886489 от 13 января 2019 года в отношении ФИО1 по ст. 12.33 КоАП РФ;

- рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> от 13 января 2019 года.

Между тем, мировой судья, указывая, что остальные документы, представленные в деле, не могут являться объективными и допустимыми доказательствами по делу, не указал мотивы, на основании которых он пришел к такому выводу. Не оценил доказательства, представленные в материалах дела в своей совокупности.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 был ознакомлен с внесенными в протокол изменениями, при этом мировой судья не дал оценку протоколу судебного заседания в части, не оспариваемой лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельства постановление мирового судьи нельзя считать законным и обоснованным, а следовательно, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района ФИО2 от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Надымскому району <данные изъяты> удовлетворить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлекаемого к административной отвтственности, предусмотренной ч.2 ст.12.27 КоАП РФ на новое рассмотрение иному судье судебного участка Надымского судебного района.

Судья:

Мотивированное решение составлено 13 марта 2019 г.

Судья