Решение № 12-198/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-198/2017

Дело № 12-198/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Спасск-Дальний

Приморского края 20 декабря 2017 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре Калина С.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 57 судебного района города Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 57 судебного района города Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Спасск-Дальний Приморского края привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <Сумма> рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, представитель администрации ГО Спасск-Дальний обратился в Спасский районный суд с жалобой, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент вынесения постановления срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ истек.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края не явился, уведомлен судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Спасский» ФИО2 в отзыве на жалобу Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края с доводами изложенными в жалобе не согласился, считает их необоснованными. Просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 57 судебного района города Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу представителя администрации городского округа Спасск-Дальний, без удовлетворения. Просит рассмотреть дело без участия представителя МОМВД России «Спасский».

Суд, проверив дело в полном объеме, приходит к выводу о необходимости оставления жалобы без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относятся, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно (ч. 3 ст. 17 Закона № 131-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 57 судебного района города Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края от 25 октября 2017 года Администрация городского округа Спасск-Дальний Приморского края привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере <Сумма> рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 50 мин. Администрация городского округа Спасск-Дальний не выполнила обязанности по содержанию дорог, дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная п.6.2 ГОСТ Р 52289 2004, а также стационарное электрическое освещение, предусмотренное п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица.

В постановлении мирового судьи приводится анализ доказательств, подтверждающих вину Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края в совершении административного правонарушения.

Факт совершения Администрацией городского округа Спасск-Дальний Приморского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в содержании дорог № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, схемой происшествия, письмом АГО Спасск-Дальний от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ года, копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта обследования участка автомобильной дороги, оценёнными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Квалификация действий по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

Довод жалобы представителя Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края о том, что истек срок давности привлечения Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края к административной ответственности, необоснован, в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, нарушение было выявлено госинспектором ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом выявленных недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о привлечении Администрация городского округа Спасск-Дальний Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

При назначении наказания администрации ГО Спасск-Дальний, мировым судьей учитывалось: характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, финансовое положение администрации ГО Спасск-Дальний, в связи с чем, мировым судьей при назначении наказания были применены положения п.п. 3.2, 3.3. ст.4.1 КоАП РФ и снижен размер наказания, что по мнению суда второй инстанции является законным и обоснованным, соответствует интересам как юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так и интересам государства.

При изложенных фактических обстоятельствах, вывод мирового судьи о виновности администрации ГО Спасск-Дальний в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения, как об этом поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 57 судебного района города Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья С.М. Середыч