Постановление № 5-63/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-63/2021

Дело № 5-63/2021

УИД 22RS0034-01-2021-000359-48


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2021 г. с. Михайловское

Судья Михайловского районного суда Алтайского края Махрачева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до взъезда в Российскую Федерацию, а также в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-198 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Представление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, тем самым не исполнила обязанность предусмотренную п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СOVID-2019», допустив бездействие.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, в представленном письменном объяснении указала, что была введена в заблуждение сотрудниками Роспотребнадзора об отсутствии необходимости прохождения теста на ПЦР и размещения информации о его результатах на портале «Госуслуги» для прибывших на территорию Российской Федерации. Не имела умысла нарушить указанную обязанность, просила смягчить наказание в связи с отсутствием угрозы здоровью окружающих.

Суд, с учетом надлежащего извещения, а также поступившего ходатайства о рассмотрении дела без участия лица в отношении которого ведется производство по делу, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 7) лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 указанного Постановления лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, что подтверждается анкетой для пребывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы, а также письменным объяснением ФИО1, не обеспечила заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ) для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней, т.е. до 27.04.2021г., не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- анкетой для пребывающих в Российской Федерации для пересечения границы (л.д. 2);

- информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портала государственных и муниципальных услуг (л.д. 3);

- свидетельством о регистрации по месту пребывания от 29.04.2021г. (л.д. 6);

- протоколом об административном правонарушении №13/9-91 от 14.05.2021г.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы ФИО1 об отсутствии информирования о наличии у нее обязанности по заполнению анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации и сдаче и размещению результатов теста на наличие короновирусной инфекции в трехдневный срок со дня прибытия и результат теста на COVID-19 не исключают виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" является общедоступной информацией, размещенной на сайте Роспотребнадзора и ФИО1 при всей степени заботливости и осмотрительности могла ознакомиться с его содержанием. Наличие же результатов теста ФИО1 на наличии COVID-19, сданного в Республике Казахстан не отменяет у нее обязанности по сдаче аналогичного теста по приезде на территорию Российской Федерации и размещению его результатов на ЕПГУ.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает и учитывает при назначении наказания совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальных пределах, не находя оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 руб.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП, а именно, перечислен по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222501001, счет 03100643000000011700, Отделение Барнаул банка России /УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, кор. Счет 40102810045370000009, ОКТМО 01608000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104220062200010955.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, путем подачи жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Судья О.В. Махрачева