Решение № 12-741/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 12-741/2017

№


РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу представителя АО ИПК «Страж» на постановление о назначении административного наказания от 26 июля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица <адрес> МУГАДН № от 26 июля 2017 года АО ИПК «Страж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель АО ИПК «Страж», оспаривая виновность общества в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что протокол, а так же иные материалы дела составлены с нарушением действующего законодательства. Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания к административной ответственности привлечено иное юридическое лицо, нежели которое указано в протоколе (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебное заседание АО ИПК «Страж» не явилось, своего представителя не направило, извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, что суд полагает возможным.

Представитель административного органа в судебном заседании доводы жалобы не поддержал, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лицо участвующее в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица <адрес> МУГАДН № от 26 июля 2017 года АО ИПК «Страж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что 01.06.2017 года в 11 час. 24 мин. на <адрес> АО ИПК «Страж» осуществило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства. (автомобиль «<данные изъяты>», государственный номер №) на величину более 2%, но не более 10%. (Акт № от 01.06.2017 года по результатам контрольного взвешивания транспортного средства), без специального разрешения, чем нарушило п.2 ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ, в результате чего АО ИПК «Страж» признано виновным и обществу назначен штраф в размере 100000 рублей.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, и подтверждается исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательствами представленными административным органом: протоколом об административном правонарушении, копией протокола об административном правонарушении и постановления по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Д., актом по результатам контрольного взвешивания транспортного средства, свидетельством о поверке средства измерений, товарной накладной, товарно-транспортной накладной, копией свидетельства о регистрации ТС, протоколом о задержании транспортного средства, показаниями государственного инспектора. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

В соответствии со статьей 12.21.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Правила) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Правил, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящего закона.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Суд, пересматривающий дело не может согласиться с доводами о том, что факт превышения допустимой нагрузки на группу осей ТС не доказан, т.к. в акте отсутствуют габаритные данные автомобиля в силу следующего.

Согласно п. 2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 г. N 125 весовой и габаритный контроль на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения производится Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется с использованием специальных и технических средств для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения.

В соответствии с п. 12 указанного Порядка передвижные контрольные пункты за осуществлением международных автомобильных перевозок и передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств размещаются на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог.

Передвижные посты Госавтоинспекции в целях осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств включают: переносное весовое оборудование, соответствующее установленным метрологическим и техническим требованиям; измерительные приборы для контроля габаритов транспортных средств; автоматизированную систему сбора, анализа, накопления, хранения и передачи информации в специализированные центры; комплект необходимых технических средств организации дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что взвешивание транспортного средства осуществлялось с использованием специального технического средства – система дорожного контроля СДК АМ №, поверка действительна до 10.08.2017 года. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на полученные результаты, не допущено, результаты проведенных измерений отражены в акте взвешивания от 01.06.2017 года.

Учитывая вышеизложенное, взвешивание транспортного средства проводилось инспекторами без нарушения требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 г. N 125.

Доказательств того, что водитель оспаривал результаты взвешивания, материалы дела не содержат. Требований о проведении повторного весового контроля водителем транспортного средства не заявлялось.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, он подлежит исключению из списка доказательств по делу, поскольку он составлен позднее, даты когда было выявлено правонарушении суд не принимает во внимание, поскольку протокол составлен в рамках проведения административного расследования о чем в материалах дела имеется определение, кроме того считает, что протокол об административном правонарушении представленный в материалы дела соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, акт, а также все документы, представленные в материалы дела, соответствуют требованиям КоАП РФ, кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ перечень доказательств не является исчерпывающим, представленные в материалы дела документы, относятся к данным, которые позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем могут быть приняты судом в качестве доказательств.

Доводы о том, что в постановлении о назначении административного наказания привлечено иное юридическое лицо, нежели которое указано в протоколе об административном правонарушении, суд так же не принимает во внимание, поскольку материалы дела содержат определение об исправлении описки от 20.10.2017 года, которым устранена указанная описка. Кроме того, в оспариваемом постановлении должностным лицом административного органа правильно указаны реквизиты привлекаемого к административной ответственности лица, что позволяет его идентифицировать.

Иные доводы о том, что постановление должно быть отменено, как незаконное, производство по делу прекращено суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда пересматривающего дело по жалобе на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении АО ИПК «Страж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Нахожу, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица <адрес> МУГАДН № от 26 июля 2017 года о назначении административного наказания акционерному АО ИПК «Страж» в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя АО ИПК «Страж» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья п/п ФИО1

Копия верна.

Судья –