Решение № 12-720/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-720/2018

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шапошникова И.А., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 ... об административном правонарушении от 03 августа 2018 года о привлечении ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 ... об административном правонарушении от 03 августа 2018 года ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ, будучи собственником транспортного средства марки Луидор 2250В0, гос. номер ..., привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что 01 августа 2018 года в 15.58 часов в ... полоса на север, водитель вышеназванного транспортного средства нарушил п.п. 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 94 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АРЕНА С, идентификатор ..., имеющего функции фото- киносъемки, видеозаписи.

ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов указав на то, что водитель ГБУЗ РБ Буздякской ЦРБ ФИО4 совершал 01 августа 2018 года неотложную служебную поездку в г. Уфа, транспортируя больного с резким ухудшением состояния, в ГБУЗ РБ ГКБ ... г. Уфы, включив при этом звуковой спецсигнал и проблесковые маячки синего цвета.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ по доверенности ФИО3 17 октября 2018 года просил жалобу удовлетворить, пояснив, что транспортное средство является автомобилем скорой медицинской помощи, в момент фиксации правонарушения доставляло тяжелого больного в ГКБ г. Уфы.

В судебном заседании 17 октября 2018 года свидетель ФИО6 показал, что он работает водителем в Буздякской ЦРБ. 01 августа 2018 года он, управлял автомобилем Луидор гос. номер ... в момент фиксации правонарушения, доставлял тяжелого больного из ЦРБ в реанимационное отделение ГКБ ... г. Уфы. Данный автомобиль является автомобилем скорой помощи. Ему был выдан путевой лист. При перевозки больного проблесковый маячок был включен.

В судебное заседание представители ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления ГБУЗ РБ Буздякской ЦРБ получена адресатом 08 августа 2018 года. С жалобой заявитель обратился в суд 16 августа 2018 года. Таким образом, срок на обжалование постановления не пропущен.

Изучив и оценив материалы административного производства, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч (пункт 10.2).

Из материалов дела следует, что 01 августа 2018 года работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «АРЕНА С» было зафиксировано, что водитель автомобиля марки Луидор 2250В0, гос. номер ..., собственником которого является ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ, по адресу: ... полоса на север, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст.24.1Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ч. 2 ст.2.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюденияправили норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, из представленных в суд материалов следует, что данное транспортное средство в указанное время осуществляло неотложную служебную поездку в г. Уфа, транспортируя больного с резким ухудшением здоровья.

Факт управления ФИО6 транспортным средством марки Луидор 2250В0, гос. номер ... подтверждается приказом ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ ... от 18 июля 2018 года, согласно которому указанный автомобиль закреплен за ним с 28 июля 2018 года по 13 августа 2018 года на период отпуска основного сотрудника ФИО7, также согласно путевому листу от 01 августа 2018 года ... Луидор 2250В0, гос. номер ... в период с 07.40 часов до 20.10 часов 01 августа 2018 года находился под управлением водителя ФИО6, водительское удостоверение 0211428642.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

В соответствиисп. 3.1ПДДРФ, утвержденных Постановлением правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090,водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Системное толкование положений указанных норм свидетельствует о том, что каких-либо изъятий из правового регулирования в отношении коммерческих организаций оказывающих медицинскую помощь не имеется.

Таким образом,водительтранспортногосредствамарки Луидор 2250В0, гос. номер ..., превысивший допустимую разрешенную скорость движения, с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, собственником которого является ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ, в соответствииспунктом3.1 ПДД РФ, имел право отступить от требованийп. 10.2, поскольку выполнял неотложную служебную поездку.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Поскольку в действиях ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ФИО2 ... об административном правонарушении от 03 августа 2018 года о привлечении ГБУЗ РБ Буздякская ЦРБ к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.А. Шапошникова