Решение № 2-196/2018 2-196/2018 (2-3547/2017;) ~ М-2965/2017 2-3547/2017 М-2965/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-196/2018

Дело № 2-196/2018

Поступило в суд 22.08.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи - Зверинской А.К.,

При секретаре - Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 26,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

С целью улучшения жилищных условий осуществлена реконструкция квартиры путем возведения жилого пристроя.

При проведении реконструкции квартиры соответствующее разрешение истцом не оформлялось.

«25» июля 2017г. истцом подано заявление в администрацию Новосибирского района Новосибирской области о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на что им получен отказ.

В связи с тем, что решить вопрос о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии во внесудебном порядке и признания на него права собственности не представляется возможным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит признать за истцом право собственности на квартиру, общей площадью 56,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать ввиду того, что до начала работ по реконструкции жилого дома истец не обращался с заявлением в администрацию района, истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение им реконструкции в отношении спорного объекта с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку данная реконструкция повлекла увеличение общей площади жилого помещения истца, присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, увеличение доли истца в общем имущества в многоквартирном доме. Также указали, что поскольку квартира истца является составной частью жилого дома, и право общей долевой собственности на который принадлежит не только истцу, но и всем участникам долевой собственности, основания для признания права собственности на него как на самостоятельный объект недвижимости отсутствуют.

Третье лицо – администрация Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представили письменный отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных требований истца.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили письменные заявления, согласно которым не возражают против удовлетворения судом требований истца.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В п.28 постановления Пленума Верховного суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора на продажу и передачи квартиры в собственность от 19.02.1996г., на праве собственности принадлежит <адрес> общей площадью 26,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1071 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Как указывает истец, им осуществлена реконструкция спорного помещения путем возведения пристроя. На реконструируемое жилое помещение истцом получен технический план, согласно которому общая площадь квартиры увеличена и составляет 56,3 кв.м.

При этом соответствующих разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию истцом получено не было, т.е. спорное помещение является самовольной постройкой.

Спорное помещение, квартира, расположена на первом этаже сблокированного жилого дома, состоящего из четырех квартир.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Четыре квартиры в указанном доме являются изолированными друг от друга. Каждая квартира имеет отдельный вход на свой (отдельный) земельный участок, через который осуществляется проход к принадлежащим к каждой квартире частям домостроения, самостоятельные системы отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям электроснабжения. Таким образом, довод представителя ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области, что спорная квартира расположена в многоквартирном доме несостоятелен.

В соответствии с техническим заключением ООО «Горстройпроект»» от 07.04.2017г. по результатам анализа проведенной строительной экспертизы малоэтажного жилого дома, обобщения данных, полученных в результате исследований прочностных характеристик стеновых материалов и материалов фундамента здания сделан вывод, что несущие и ограждающие конструкции малоэтажного жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, отвечают действующим нормам по безопасности эксплуатации зданий. Выполненные работы по реконструкции и переустройству <адрес> произведены без ущерба для инженерных коммуникаций, несущих и ограждающих конструкций здания в целом. Выполненная реконструкция и переустройство <адрес> не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья людей, проживающих в малоэтажном жилом доме, а также проживающих на примыкающих участках.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от 09.08.2017г. выполненная реконструкция и переустройство <адрес> по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «ГарантПожСервис», состояние пожарной безопасности жилого дома в целом соответствует требованиям пожарной безопасности, и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

В п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку реконструируемое помещение не является индивидуальным жилым домом, а является сблокированным жилым домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН, собственниками квартир №...,3,4 дома номер 6, расположенных по адресу: <адрес> - ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО4 представлены согласия на реконструкцию спорного жилого дома.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором расположен спорный объект, что реконструированный жилой дом не представляет угрозы для окружающих, не нарушает права третьих лиц, соответствует вышеперечисленным строительным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным нормам, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на спорное жилое помещение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру общей площадью ... расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зверинская А.К.