Постановление № 5-62/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-62/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2018 года г.Суворов Тульской области

Судья Суворовского районного суда Тульской области Стукалов А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевских районах, о привлечении к административной ответственности муниципального унитарного предприятия «Хороший дом+» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Хороший дом+», являющееся юридическим лицом, нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

3 октября 2018 г. с 11.00 до 14.00 в ходе административного расследования, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах было установлено, что юридическим лицом - МУП «Хороший дом+», эксплуатирующим сооружения и систему водоснабжения п.Дубна, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к хозяйственно-питьевому водоснабжению, которое выразилось в несоответствии качества природной воды подземного источника водоснабжения из арт. скважины №1 в п.Дубна, водозабор «Дружба» и №5 по ул.Красноармейской, а также воды централизованного водоснабжения из разводящей сети крана квартиры №13 жилого дома №82 по ул.Первомайской МУП «Хороший дом +» по цветности и содержанию железа общего, вопреки положений ст.11, п.п.1,2 ст.19, ст.32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.2, 3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 санитарным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и подтверждается заключением ФБУЗ «ЦГиЭ в Тульской области» №04/1883-186-21-10 от 5 октября 2018 г.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Одоевском и Дубенском районах по доверенности ФИО1 настаивала на привлечении МУП «Хороший дом+» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель Муниципального унитарного предприятия «Хороший дом+» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. №24 утверждены санитарные правила - СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01) и предназначенны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывают рабочую программу производственного контроля качества воды, которая согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке. При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица МУП «Хороший дом+» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, определением №58/16 от 28 сентября 2018 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 3 октября 2018 г., заключением ФБУЗ «ЦГиЭ в Тульской области» №04/1883-186-21-10 от 5 октября 2018 г., протоколом об административном правонарушении №345/16 от 10 октября 2018 г.

Совокупность исследованных доказательств, соответствующих требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Хороший дом+» и необходимости назначения административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, судья признает доказанной вину юридического лица – МУП «Хороший дом+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в соответствии с которой административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологические требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МУП «Хороший дом+», в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом санкции ст.6.5 КоАП РФ, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить МУП «Хороший дом+» наказание в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ, не связанное с административным приостановлением деятельности, - в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Хороший дом+» (юридический адрес: 301160, <...>, фактический адрес: 301160, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное 8 сентября 2016 г. в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС №10 по Тульской области) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г. Тула УФК Тульской области (Управления Роспотребнадзора по Тульской области), КБК 141 116 28000 01 6000 140, р/сч.40101810700000010107, БИК 047003001, ИНН <***>, КПП 710701001, ОКТМО МО г. Тула 70701000.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Суворовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья