Решение № 2-3561/2025 2-3561/2025~М-2819/2025 М-2819/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-3561/2025

Дело № 2-3561/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.,

при секретаре Корневой Д. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону к ООО «Управляющая организация «РСУ-12» о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к ответчику ООО «Управляющая организация «РСУ-12», указав в обоснование своих требований, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение п. 2.2 приказа прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № З-ФЗ) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При этом ст. 53 Закона № З-ФЗ профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждане имеют право участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации а такжесамостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» одной из основных задач в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, в том числе является повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику потребления алкогольной, спиртосодержащей и никотинсодержащей продукции, а также на профилактику и раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними.

Установлено, что ООО «Управляющая организация «РСУ-12» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Согласно ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется управляющей организацией на основании договора управления и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются в том числе крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 10, 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый в том числе, управляющими организациями, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила) определяющие требования по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, организациями занятых обслуживанием жилищного фонда.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Донусогласно которым благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 1, 5 главы 16 Правил благоустройства собственники (владельцы) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.

Собственники и владельцы зданий и сооружений обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий и эркеров, карнизов, отливов, открытий, водосточных труб, козырьков).

В силу п. 5 главы 3 Правил ответственными за организацию и обеспечение требований настоящих Правил являются в многоквартирных домах - руководители или уполномоченные лица организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства, на многоквартирном <адрес> по проспекту <адрес> не обеспечена очистка фасадов здания от надписей наркотической направленности что может вызвать интерес несовершеннолетних к потреблению наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О Защите прав потребителей», п. 10 Правил содержания общего имущества на отношения между управляющими компаниями и потребителями коммунальных услуг распространяется законодательство о защите прав потребителей.Невыполнение возложенных на ответчика обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома нарушает конституционное право жильцов указанного дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Управляющая организация «РСУ-12» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести очистку фасада многоквартирного <адрес> по проспекту <адрес> от надписей наркотической направленности. Установить срок для добровольного исполнения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Ленинского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ООО «РСУ-12» в судебное заседание не явился, извещался судом по юридическому адресу.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, в указанной статье, определено два условия, при наличии которых юридически значимое сообщение признается доставленным, даже если сообщение не было вручено адресату или адресат с ним не ознакомился: сообщение было направлено и поступило адресату; сообщение не было вручено или прочитано по причинам, зависящим от адресата.

Суд приходит к выводу, что неполучение судебной корреспонденции является риском адресата, в данном случае, ответчика. Зная о том, что у ответчика имеются определенные обязательства перед истцом, которые не выполняются надлежащим образом, при поступлении почтового извещения о наличии на почтовом отделении судебной заказной корреспонденции, ответчик проигнорировал полученные сведения, судебную корреспонденцию не получил, в связи с чем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, и приступает к рассмотрению дела в его отсутствие, с согласия истца, содержащегося в ходатайстве, имеющимся в материалах гражданского дела, в порядке заочного производства, в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № З-ФЗ) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При этом ст. 53 Закона № З-ФЗ профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, граждане имеют право участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 17.05.2023 № 358 «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» одной из основных задач в сфере сбережения детей и укрепления благополучия семей, имеющих детей, в том числе является повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику потребления алкогольной, спиртосодержащей и никотинсодержащей продукции, а также на профилактику и раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними.

Согласно ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется управляющей организацией на основании договора управления и должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2006 № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются в том числе крыши, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п. 10, 11 Правил содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый в том числе, управляющими организациями, обеспечивающими своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила) определяющие требования по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, организациями занятых обслуживанием жилищного фонда.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону согласно которым благоустройство территории - комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Согласно п. 1, 5 главы 16 Правил благоустройства собственники (владельцы) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.

Собственники и владельцы зданий и сооружений обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий и эркеров, карнизов, отливов, открытий, водосточных труб, козырьков).

В силу п. 5 главы 3 Правил ответственными за организацию и обеспечение требований настоящих Правил являются в многоквартирных домах - руководители или уполномоченные лица организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

09.06.2025 года помощником прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО3 была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в результате которой было установлено наличие надписей наркотической направленности на фасаде многоквартирного дома по адресу: г<адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки, фототаблицей, и объяснением генерального директора ООО «РСУ-12» ФИО4, который подтвердил факт непринятия мер по очистке фасада от надписей наркотической направленности.

Суд приходит к выводу, что невыполнение возложенных на ответчика обязательств по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома нарушает конституционное право жильцов указанного дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая организация «РСУ-12» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести очистку фасада многоквартирного <адрес> по проспекту <адрес> от надписей наркотической направленности. Установить срок для добровольного исполнения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форе изготовлено 17 октября 2025 года