Решение № 2-632/2020 2-632/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-632/2020

Дело № 2-632/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.

при секретаре Баталовой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ПАО «Ленэнерго» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от 19 ноября 2019 года сроком действия до 30 ноября 2021 года, ответчиков ФИО2, ФИО3,

гражданское дело по иску Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.04.2017 г. №, взыскании неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6402 рубля. В обоснование иска указав, что 06.04.2017 года между ПАО «Ленэнерго» и ФИО2, и ФИО3 был заключен договор об оказании истцом услуг по присоединению для электроснабжения хозяйственного блока, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей. Обязательства ответчиков по оплате данной суммы исполнена, однако до настоящего времени ответчиками уведомление о выполнении технических условий в сетевую организацию не поступало. 11 октября 2017 года подписано дополнительное соглашение к Договору о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на 6 месяцев. 26 апреля 2018 года подписано новое дополнительное соглашение к Договору о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению еще на 6 месяцев. На уведомления истца, направленные в адрес ответчиков, ФИО2 и ФИО3 оставили без внимания. В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки, предельный размер неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (л.д. 2-5).

В ходе рассмотрения дела судом принят отказ от иска в части расторжения договора об осуществлении присоединения к электрическим сетям от 06.04.2017 №, производство по делу в данной части прекращено, так же принято уточнение исковых требований о взыскании солидарно неустойки за неисполнение требований технических условий к Договору в размере 10 037,50 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 402 рубля (л.д.86-87).

Представитель истца ПАО «Ленэнерго» в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями с учетом их уточнения согласились, вместе с тем, просили применить положение ст. 333 ГК РФ к требованиям о взыскании неустойки, полагая, что заявленный истцом размер неустойки многократно превышает стоимость договора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Между ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго», ФИО2 и ФИО3 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.04.2017 №. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения хозяйственного блока, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, <адрес> Договор подписан сторонами (л.д.12-16, 17-19).

ФИО2, ФИО3 произвели оплату за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п, что подтвердил представитель истца в судебном заседании.

Согласно п. п. 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

По условиям данного договора истец принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения до границ земельного участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п.6 договора).

В свою очередь ответчики обязались выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителей, указанные в технических условиях и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий (п. 8 договора).

Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сетевая организация осуществляет следующие мероприятия: разработка и выполнение организационно-технических мероприятий по технологическому присоединению к сетям ПАО «Ленэнерго»; строительство ВЛИ-0,4 кВ (длину, марку, сечение провода, тип и количество опор определить проектом). Заявитель осуществляет следующие мероприятия: проведение монтажных работ, пусконаладочных работ на своих энергопринимающих устройствах. Монтаж ответвления (ввода) к энергопринимающим устройствам выполнить проводом СИП 4х16 (л.д. 17-19).

Дополнительным соглашением № от 11 октября 2017 года стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на шесть месяцев с момента подписания соглашения (л.д. 20).

Дополнительным соглашением от 26 апреля 2018 года стороны пришли к соглашению о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на шесть месяцев с момента подписания соглашения (л.д. 21).

20 ноября 2018 года истец направил в адрес ответчика ФИО2 уведомление об исполнении сетевой организацией обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям одновременно напомнив о необходимости выполнить обязательства по техническим условиям и уведомить об этом ПАО «Ленэнерго» (л.д. 22).

15 ноября 2019 года истец направил ответчику ФИО2 претензию датированную 28.10.2019, в которой указало, что ПАО «Ленэнерго» обязательства, предусмотренные п. 6 договора и п. 10 технических условий исполнило в полном объеме, а заявителем обязательства по выполнению мероприятий указанных в технических условиях к договору до настоящего времени не исполнено. Просрочка заявителя в исполнении мероприятий составляет более 6 месяцев. В данной претензии содержится просьба ПАО «Ленэнерго», если ФИО2 условия договора исполнены в полном объеме, в срок до 28.11.2019 направить в ПАО «Ленэнерго» уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора и уплатить неустойку в размере 10 037,50 руб. (л.д. 25-27, 28-32), которая возвращена отправителю по истечению срока хранения (л.д. 33-34).

19 декабря 2019 года истец направил ответчику ФИО3 претензию датированную 17.12.2019, в которой указало, что ПАО «Ленэнерго» обязательства, предусмотренные п. 6 договора и п. 10 технических условий исполнило в полном объеме, а заявителем обязательства по выполнению мероприятий указанных в технических условиях к договору до настоящего времени не исполнено. Просрочка заявителя в исполнении мероприятий составляет более 6 месяцев. В данной претензии содержится просьба ПАО «Ленэнерго», если ФИО2 условия договора исполнены в полном объеме, в срок до 17.01.2020 направить в ПАО «Ленэнерго» уведомление о выполнении заявителем мероприятий, предусмотренных техническими условиями. В противном случае ПАО «Ленэнерго» вправе обратиться в суд с иском о расторжении договора и уплатить неустойку в размере 10 037,50 руб. (л.д. 35-36), которая возвращена отправителю по истечению срока хранения (л.д. 38-39).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 2 ст. 407 ГК РФ прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами N 861.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Исходя из положения пп. "в" п. 16 Правил N 861 предусмотрено право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном п. 16 (5) указанных Правил.

В соответствии с п. 16 (5) вышеуказанных Правил нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец отказался от исковых требований в части о расторжении договора, просит о взыскании солидарно с ФИО2, ФИО3 неустойку за неисполнение требований технических условий к Договору в размере 10 037,50 рублей (л.д. 86-87).

Согласно п.п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, договор о технологическом присоединении должен содержать в числе прочих существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

В п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки, предельный размер неустойки составляет 10 037 рублей 50 копеек (365 * 0,05% * 550).

Ответчиками заявлено о снижении размера неустойки.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21декабря 2000 года № 263-О указал, что положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом определение оснований для снижения неустойки и критериев соразмерности производится судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает все обстоятельства дела, в частности, цену договора, длительность срока просрочки исполнения обязательств ответчиками, связанных с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, степень вины ответчиков в неисполнении обязательств по договору, а также то, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон и приходит к выводу о снижении размера неустойки до 550 рублей, что, по мнению суда, соответствует последствиям нарушения обязательства. При этом суд также учитывает, что на момент рассмотрения дела судом обязательства сторон по заключенному договору исполнены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 неустойку в размере 550 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего взыскать 950 (девятьсот пятьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части иска Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО2, ФИО3 о взыскании неустойки, расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020 года.

Судья