Решение № 12-41/2019 12-4794/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-41/2019

Судья Дианов Д.Ю. Дело № 12-41/19


РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Новороссийска от 17 сентября 2018 года,

установил:

обжалуемым решением Ленинского районного суда г.Новороссийска от 17 сентября 2018 года постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску от 11 июля 2018 года № 18810023150005393832 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ИП ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции и постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда представить ОГИБД УМВД России по г.Новороссийску не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющейся в материалах дела распечаткой отчета с сайта «Почта России», в связи с чем, судья краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1, судья краевого суда считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что жалоба ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Новороссийска от 17 сентября 2018 года получена ФИО1, согласно расписке 3 октября 2018 года (л.д.42). Жалоба ФИО1 на указанное решение суда направлена в Ленинский районный суд г.Новороссийска, согласно штампу на почтовом конверте, 13 октября 2018 года (л.д.64), то есть в срок, предусмотренный статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску от 11 июля 2018 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно данному постановлению, 29 мая 2018 года ИП ФИО1 в нарушение требований части 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допустил выезд для перевозки молочной продукции в городе Анапа автомобиля <...>, под управлением водителя <...>, не прошедшего предрейсовый технический осмотр.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении дела судьей краевого суда установлено, что подлинник административного материала (или надлежащим образом его заверенная копия) в отношении ИП ФИО1, на которые ссылается суд первой инстанции в обжалуемом решении, в суд вышестоящей инстанции не предоставлен, в связи с чем, проверить доводы жалобы заявителя о незаконности обжалуемого решения, а также соблюдены ли должностным лицом при составлении административного материала в отношении ИП ФИО1 требования статьей 28.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ не представляется возможным.

При рассмотрении дела судья первой инстанции не разрешил ходатайство ФИО1 об исключении доказательств в соответствии с требованиями КоАП РФ, имеющееся в материалах дела (л.д.31).

Более того, имеющиеся в материалах дела копии документов представлены в нечитаемом варианте (л.д.28-30) и не заверены (л.д.4, 28-30), тогда как в соответствии с действующим административным законодательством доказательства по делу должны быть представлены в подлиннике или в виде надлежащим образом заверенных копий.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, поскольку допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение Ленинского районного суда г.Новороссийска от 17 сентября 2018 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ином составе суда.

Судья краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.