Решение № 12-1119/2020 77-1325/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-1119/2020

УИД: 16RS0050-01-2020-008054-14

Дело №12-1119/2020

Судья: Д.Н. Латыпова Дело №77-1325/2020


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.В. Ягудине, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Роберта Ринатовича Сагдеева, поданное в интересах общества с ограниченной ответственностью "Сердце гармонии" на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2020 года.

Этим решением постановлено:

постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан ФИО1 от 2 июня 2020 года №648/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Сердце гармонии" оставить без изменения, уточнив, что заявителем осуществляется не доставка, а прием продуктов питания, исключив указание на использование металлических мочалок.

Жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката Р.Р. Сагдеева – защитника ООО "Сердце гармонии", представителя Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО2 ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 2 июня 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "Сердце гармонии" (далее по тексту – общество) привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Адвокат Р.Р. Сагдеев обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, в котором поставил вопрос об его отмене и прекращении производства по делу.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, адвокат Р.Р. Сагдеев выражает несогласие с принятыми постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ставит вопросы об их отмене и прекращении производства по данному делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания изложены в санитарных правилах "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31.

Как следует из материалов дела, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) в ООО "Сердце гармонии", осуществляющее деятельность по адресам: Республика <адрес> 27 мая 2020 года с 14 часов по 18 часов, 28 мая 2020 года с 11 часов 30 минут до 15 часов 30 минут выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно допускается прием продуктов питания (в т.ч. и горячего питания) и напитков в пластмассовых емкостях разных объемов без маркировки в соответствии с нормативной и технической документацией, соответствующей каждому виду продукции (отсутствует информация о сроке годности, дате производства и условий хранения); осуществляется проветривание поступающих продуктов в непромаркированный кухонный инвентарь (металлические кастрюли); несвоевременно проводится бракераж поступающих готовых продуктов в пансионате по улице <адрес> (в журнале бракеража отсутствуют сведения за 27 мая 2020 года), суточные пробы отбираются не в полном объеме в баночки менее 100 грамм, контроль температуры хранения не осуществляется; для мытья посуды используется губчатый материал.

Совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, является нарушением статьи 11, пункта 1 статьи 17, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ, пп.6.19, 7.4, 7.5, 7.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

Изучив материалы дела, судья районного суда пришел к выводу о том, что события административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях (бездействиях) общества имелись, и имелся факт его совершения.

Данный вывод судьи районного суда является правильным.

Наличие указанных выше нарушений требований санитарного законодательства подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных доказательств усматривается, что общество допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

При этом у общества имелась возможность для соблюдения указанных требований законодательства, однако эти требования были проигнорированы, поэтому ссылка в жалобе на отсутствие в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения несостоятельна.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами закона.

Нарушений порядка и сроков привлечения общества к административной ответственности, а также оснований для признания совершенного учреждением правонарушения малозначительным, освобождения его от административной ответственности судьей районного суда не установлено.

Административное наказание назначено правильно, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и имущественного положения лица, привлекаемого к ответственности (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения общество от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Содержащиеся в жалобе иные доводы получили оценку в обжалуемых актах со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении общества допущено не было.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сердце гармонии" оставить без изменения, а жалобу адвоката Р.Р. Сагдеева - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков