Решение № 2-2-127/2020 2-2-127/2020~М-2-119/2020 М-2-119/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-2-127/2020

Дело № 2-2-127/2020

(УИД: 40RS0005-02-2020-000206-73)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года с.Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Атаманчук О.В.,

при секретаре Нестеровой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» к ФИО1 о взыскании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, объекту федеральной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

28.08.2020 года ФКУ Упрдор «Черноморье» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, объекту федеральной собственности, указав, что 10.08.2017 на пункте весового контроля СПВГК-4, а/д А-147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км. 125+550 (справа), установлен факт несанкционированного проезда транспортного средства выполняющего грузоперевозку, марки(модели) МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АТЕГО, государственный регистрационный знак <***>, фургон, под управлением водителя ФИО2, которым был допущенпровоз груза с превышением допустимых весомых параметров, в результате чего автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, причинен вред на сумму 76 292,00 руб.

Владельцем транспортного средства является ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

В ходе проверки производилось взвешивание транспортного средства на весовом оборудовании - Весы автомобильные электронные «ВА-Д-20» Гос.Реестр № 62570-15, заводской номер 11-31140, свидетельство о поверке № 414-01-1840, действительно до 01.12.2017.

При взвешивании выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 10.08.2017 № 1450. Всего пройденное расстояние составило 436,5 км. В Акте перевозчиком указан ФИО1

Расчет причиненного вреда произведен автоматически 10.08.2017 г. электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 934, с учетом Постановления Правительства РФ № 1590, действовавшими в период проверки и взвешивания транспортного средства, и указан в сумме 76 292,00 руб. в Акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 10.08.2017 № 1450. Указанный Акт от 10.08.2017 № 1450 подписан водителем ФИО2 без замечаний.

Указанная сумма в добровольном порядке ответчиком уплачена не была. Истцом в адрес ответчика 13.06.2019 г. была направлена претензия от 10.06.2019 г. № 5421/КФ о взимании платы за провоз тяжеловесного груза в сумме 76 292,00 руб. Ответ на претензию получен не был, денежные средства в возмещение вреда уплачены не были. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд с указанным иском.

В судебное заседание представитель истца ФКУ «Упрдор «Черноморье», ответчик ФИО1 не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федерального закона № 257- ФЗ.

По настоящему делу подлежит применению редакция указанного Закона, действовавшая в период выявления и определения размера вреда, взыскиваемого настоящим иском.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. № 38 от 07.02.2017) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.. . допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с ч. 10 этой же статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст.31 указанного закона, порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством РФ.

Как указано в ч. 13 ст.31 этой статьи предусмотрено, что размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством РФ в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее-Правила возмещения вреда), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 934 (действовавших в период выявления и определения размера вреда, взыскиваемого настоящим иском), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков

частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством РФ в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, что следует из Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Порядок выдачи специального разрешения, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля), устанавливается уполномоченным Правительством РФ (ч. 9 ст. 31 Закона № 257).

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 № 125 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

Взвешивание транспортных средств на федеральных автомобильных дорогах осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта при весовом и габаритном контроле согласно под.п. 2.1.1.2.2 указанного Порядка. Составление акта по результатам взвешивания транспортного средства осуществляется в порядке, установленном под.п. 2.1.1.2.3 Порядка.

Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 21.07.2011 № 193 установлены сроки и последовательность административных действий должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) при осуществлении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки. Исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (Госавтодорнадзор).

На территории Краснодарского края и Республики Адыгея контроль за соблюдением допустимых весовых параметров осуществляют совместно сотрудники ДПС ГИБДД г. Краснодара (в данном случае) и Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН по КК и РА).

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения на которой был произведена проверка весовых параметров, а/д А — 147 Джубга-Сочи до границы с Республикой Грузия (на Тбилиси, Баку), км 125+550, в состав которой входит пункт весового контроля СПВГК-4, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Черноморье» на основании Распоряжения Росавтодора от 01.07.2014 № 1296-р.

ФКУ Упрдор «Черноморье» является учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. Правовой статус ФКУ Упрдор «Черноморье» указан в пункте 1.2 его Устава, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24.08.2015 № 801, а именно: «Управление является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава, также, к целям деятельности ФКУ Упрдор «Черноморье» относится проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 10.08.2017 г. по результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам № 1450 в котором указано, что: фактическая полная масса ТС составила 19 тн, и превышает допустимую 18 тн на 5,33%;на участке дороги 11.5 (длина участка 0,5 км) - фактическая осевая нагрузка по второй оси составила 13,92 тн, при допустимой 11,50 тн, по первой оси превышения не выявлено; на участке дороги 10 (длина участка 436 км) - фактическая осевая нагрузка по второй оси составила 13,92 тн, при допустимой 10,00 тн, по первой оси превышения не выявлено. Всего пройденное расстояние составило 436,5 км., перевозчиком указан ФИО1 Указанный Акт подписан водителем ФИО2 без замечаний. Расчет причиненного вреда произведен автоматически 10.08.2017 г. электронной системой в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 934, с учетом Постановления Правительства РФ № 1590, действовавшими в период проверки и взвешивания транспортного средства, и указан в сумме 76 292,00 руб. (л.д.10).

Согласно ПТС <...> (л.д.11) собственником указанного транспортного средства является ФИО1

В целях принятия мер по досудебному урегулированию спора, 13.06.2019 г. истцом была направлена претензия в адрес ответчика о взимании платы за провоз тяжеловесного груза в сумме 76292 руб. (л.д.9), которая была оставлена ответчиком без внимания, денежные средства им до настоящего времени не уплачены.

Из положений ст. 1064 ГК РФ следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу ст. 209 ГК права владения и пользования своим имуществом принадлежат его собственнику.

Как указано ранее согласно п.п. 2, 3 Правил возмещения вреда, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании задолженности по договорам займа и поручительства подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку иск заявлен в связи с осуществлением переданных органом государственной власти отдельных контрольных функций и в целях защиты публичных интересов путем взыскания законодательно установленной платы, в качестве возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «Упрдор «Черноморье» к ФИО1 о взыскании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, объекту федеральной собственности. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенногоучреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федеральногодорожного агентства» 76 292 (семьдесят шесть тысяч двести девяносто два) рубля.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации МР «Износковский район» государственную пошлину в размере 2489 (две тысячи четыреста восемьдесят девять) рублей.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с.Износки Износковского района Калужской области) в течении одного месяца со дня его принятия.

Судья О.В.Атаманчук