Постановление № 5-727/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 5-727/2023

Дело № 5-727/2023

25 RS0010-01-2023-006724-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Импортэкс», юридический адрес: <.........>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,

установил:

16.08.2023 во Владивостокском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<...>) ООО «Импортекс» в нарушение ст. ст. 84, 104, 106 Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в декларации на товары № 10702070/160823/3335392 не заявило сведения о товаре: коврик напольный, вес нетто 230,3 кг, 1492 штуки, 358,08 м2, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

25.10.2023 Находкинской таможней в отношении ООО «Импортэкс» составлен протокол № 10714000-969/2023 об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Импортэкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Импортэкс».

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение своих обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащий заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, в том числе, лицо, являющее стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполнятся требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть таможенному органу заявляется не весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Факт совершения ООО «Импортэкс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: ДТ № 10702070/160823/3335392, коносаментом № JASRZH231601763 от 06.08.2023, инвойсом № С29-20/07/2023 от 20.07.2023, внешнеторговым контрактом № С15-08/04/2021 от 08.04.2021, актом таможенного досмотра № 10714040/220823/102345; заключением эксперта № 12410080/0024264 от 17.10.2023; письмом ООО «Импортэкс» от 06.09.2023 № 2, протоколом изъятия вещей и документов от 25.08.2023 и другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что 16.08.2023 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни таможенным работником ООО «Импортэкс» ФИО1, действующей по доверенности № 1 от 12.09.2022 подана таможенная декларация (ДТ) № 10702070/160823/3335392, с заявленным в ней к таможенному оформлению двумя товарами, ввезенным на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в порт Восточный (РФ) из порта Rizhao КНР на борту т/х «Hui Fa» в контейнерax FFAU4196574, FFAU4550950 по коносаменту № JASRZH231601763 от 06.08.2023, инвойсу № С29-20/07/2023 от 20.07.2023, контракту № С15-08/04/2021 от 08.04.2021 в адрес ООО «Импортэкс»:

Товар № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС 5704900000: текстильные напольные коврики, влаговпитывающие из войлока/фетра (придверные коврики), нетафтинговые с ворсом из полиэстера на ПВХ подложке, в виде пластин, площадью более 1 м2, 138 штук, 138 грузовых мест, вес брутто 15874 кг, вес нетто 15831,800 кг;

Товар № 2, код по ТН ВЭД ЕАЭС 5602101900: фетр и войлок непропитанные, без покрытия или недублированные, полученные иглопробивным способом из химических текстильных материалов для изготовления напольного покрытия: иглопробивные листы, 100% ПВХ, 40*60 см, 1260 штук, 126 грузовых мест, 302,4 м2, вес брутто 196 кг, вес нетто 158,200 кг.

21.08.2023 в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10714040/220823/102345) установлено, что в контейнере FFAU4196574 (помимо товара № 1) находился товар, заявленные под № 2 в ДТ: коврик напольный придверный, прямоугольной формы размерами 40х60 см, изготовленный из основы из текстильного синтетического материала разрезным ворсом высотой менее 1 мм и синтетических нитей с двух сторон коврика серого цвета, коврики имеют рифленую поверхность с двух сторон, общим весом брутто 400 кг, общим весом нетто 388,5 кг (в ДТ заявлено 158,2 кг), 126 грузовых мест, всего 2520 штук (в ДТ заявлено 1260 штук), 604,8 м2, (в ДТ заявлено 3032,4 м2).

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС основной единицей измерения является килограмм.

В графе № 41 по товару № 2 в ДТ № 10702070/160823/3335392 сведения о применении к данному товару дополнительных единиц измерения декларантом не заявлены. Учитывая изложенное, вес нетто в данном случае является количественной характеристикой товара.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра по заявленному в ДТ № 10702070/160823/3335392 товару № 2 (коврики размером 40х60 см) установлено превышение веса нетто на 230,3 кг, что составляет 1492 штуки, 358,08 м2.

Сведения о товаре: коврик напольный, вес нетто 230,3 кг, 1492 штуки, 358,08 м2, в нарушение требований ст. ст. 84, 104, 106 ТК ЕАЭС не были заявлены ООО «Импортэкс» по установленной форме в декларации на товары № 10702070/160823/3335392.

ООО «Импортэкс» заключило сделку с иностранной компанией «Laiwu Huixin Import&Txport; CO., LTD», о чем свидетельствует внешнеторговый контракт № С15-08/04/2021 от 08.04.2021. В графе 14 ДТ №10702070/160823/3335392 декларантом указано ООО «Импортэкс», в графе 54 лицом, подавшим декларацию – таможенный работник ООО «Импортэкс» ФИО1, действующая по доверенности № 1 от 12.09.2022, в связи с чем, обязанность по совершению таможенных операций выпуска товаров возложена на ООО «Импортэкс».

ООО «Импортэкс» в рассматриваемом случае выступает декларантом товаров, поскольку является стороной следки с иностранным поставщиком (внешнеторговый контракт № С15-08/04/2021 от 08.04.2021), на основании которой товары перемещены через таможенную границу и заявлены в графах 14, 54 ДТ № 10702070/160823/3335392. Подав декларацию на товары, которая была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке, ООО «Импортэкс», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.

Все сведения о товарах должны быть заявлены декларантом в таможенной декларации достоверно, т.к. указание в таможенной декларации необходимых сведений, в том числе о количественном, качественном составе товаров, характеристиках и параметрах товаров, служит не только для исчисления таможенных платежей, но и для иных целей, определяемых ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Импортэкс» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Европейского экономического союза и Российской Федерации.

Декларант при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

В целях реализации обязанности декларанта п.п. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларанту предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, совершать иные действия, позволяющие декларанту выполнить свои обязанности, предусмотренные таможенным законодательством. В связи с этим, ООО «Импортэкс» имело возможность осмотреть товары, ввезенные по коносаменту № JASRZH231601763 от 06.08.2023, инвойсу № С29-20/07/2023 от 20.07.2023, контракту № С15-08/04/2021 от 08.04.2021, и проверить соответствуют ли сведения о наименовании и количестве товаров, указанных в товаросопроводительных документах, наименованию и количеству товаров, фактически находящихся в контейнерах. Также общество могло запросить дополнительную информацию о количестве, комплектации товара у отправителя.

Однако указанные меры декларантом ООО «Импортэкс» предприняты не были.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших ООО «Импортэкс» проявить должную степень заботливости и осмотрительности для достоверного декларирования ввезенного товара и соблюдения требований таможенного законодательства, не установлено.

Согласно информации ООО «Импортэкс» со стороны поставщика произошла перепоставка товара, компания не имеет коммерческого интереса к указанному товару, поэтому признавая полностью вину за недостоверное декларирование товара просит применить санкцию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Импортэкс» имело возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий обществом предпринято не было, что в свою очередь свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Импортэкс» состава административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и доказанность вины в совершении указанного правонарушения.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: коврики напольные придверные, серого цвета из синтетического нетканого материала, без подложки, прямоугольной формы, размером 40х60 см, всего 1492 штуки, товары являются новыми, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭИО № 2 г. Находка) № 12410080/0024264 от 17.10.2023, по состоянию на 16.08.2023, составила 103 440,36 рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Импортэкс» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Импортэкс», отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Импортэкс» обстоятельств и с учетом изложенного считает необходимым назначить ООО «Импортэкс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно материалам дела товар, явившийся предметом правонарушения, изъят должностным лицом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10714000-996/2023 от 25.08.2023 и помещен на хранение на склад ООО «Дальтех», расположенный по адресу: Приморский край, г. Находка, Находкинский проспект, д. 1ш.

30.10.2023 вышеуказанный товар перемещен на склад ООО «Пром Вэй», расположенный по адресу: <...>, где находится на ответственном хранении.

Административным органом – Находкинской таможней указано, что издержки по делу об административном правонарушении за хранение изъятого товара, явившегося предметом административного правонарушения, составили 10 868,07 рублей (счет-фактура № 198 от 01.09.2023 на сумму 1 135,47 рублей; счет-фактура № 225 от 02.10.2023 на сумму 4 866,30 рублей; счет-фактура № 253 от 31.10.2023 на сумму 4 866,30 рублей) государственный контракт на оказание услуг по хранению товаров от 07.04.2023 № 0120100009123000007_45421).

Вместе с тем, приобщенная в материалы дела (л.д. 131) копия счета-фактуры № 198 от 01.09.2023 на сумму 1 135,47 рублей в графе 1а содержит сведения об оплате услуг по хранению товара за период с 25.08.2023 по 31.08.2021 по другому делу об административном правонарушении - АП 10714000/000962/2023.

Таким образом, издержки за хранение изъятого товара по данному делу об административном правонарушении (АП 10714000/000969/2023), согласно представленным в материалах дела копиям счетов-фактур (№ 225 от 02.10.2023 на сумму 4 866,30 рублей; № 253 от 31.10.2023 на сумму 4 866,30 рублей) (л.д. 132 – 133) в общей сумме составили 9 732,60 рублей, которую на основании ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ и следует отнести на счет ООО «Импортэкс».

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Импортэкс», юридический адрес: <.........> ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: ковриков напольных придверных, серого цвета из синтетического нетканого материала, без подложки, прямоугольной формы, размером 40х60 см, всего 1492 штук, находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Пром Вэй» по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении за хранение товара в общей сумме 9 732 рублей 60 копеек отнести на счет ООО «Импортэкс».

Указанные издержки подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва 701, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000, УИН 15311302991016000130.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова