Решение № 12-13/2020 12-394/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело №12-13/2020

УИД ...


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 24 января 2020 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю., при секретаре Гуляевой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **.**.** года рождения, проживающего по адресу: ..., работающего в ООО «...»,

по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от **.**.** года №... вынесенное старшим государственным инспектором Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О.

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта О. от **.**.** года №... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми, ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на жалобе, пояснив, что он имеет карточки водителя на европейский и российский тахографы. На его машине установлен европейский тахограф, который не показывает координаты, но он разрешен к использованию. В связи с чем, считает, что нарушений не допускал.

Представитель административного органа Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2, действующий по доверенности от **.**.** №..., в судебном заседании возражает против жалобы, пояснив, что тахограф ..., установленный на автомобиле, не показывал координаты местоположения. Кроме того, данный тахограф используется при наличии карточки о допуске транспортного средства к международным автомобильным перевозкам, которая у ФИО1 отсутствовала.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В абз. 9 п. 1 ст. 20 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ

«О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 года N 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России).

Приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36 утверждены «Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее – приказ № 36).

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности (п. 1 Приложения № 1 Приказа Минтранса № 36).

В пп. 4, 9 п. 9 Приложения № 3 Приказа Минтранса № 36 предусмотрено, что водители транспортных средств обязаны: по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток; обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.

Согласно п. 40 раздела II приложения № 1 к Приказа Минтранса России № 36, вывод распечатки завершается печатанием на ней зарегистрированных в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа данных, в том числе о координатах местонахождения транспортного средства.

Водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации (пп. 4 п. 10 Приложения №3 Приказа № 36).

Как следует из материалов дела, **.**.** года в ... на по адресу ..., при осмотре транспортного средства ..., предназначенного для перевозки грузов, установлено управление данным транспортным средством водителем ФИО1 с нарушением установленных правил, а именно, с несоответствующим установленным требованиям тахографом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: актом осмотра транспортного средства от **.**.**., распечаткой информации тахографа, путевым листом от **.**.** карточкой учета транспортного средства, картами водителя, копией заключения о проведении настройки тахографа ..., копией свидетельства об утверждении типа средства измерений ..., предназначенный для измерения, индикации и регистрации в автоматическом режиме скорости движения и пробега автотранспортных средств, а также периодов времени труда и отдыха водителей.

Таким образом, установлено использование водителем ФИО1 при перевозке грузов на автомобиле ... по территории Российской Федерации тахографа ..., не соответствующего требованиям Приказа Минтранса России № 36, поскольку данная модель не отражает координаты местонахождения транспортного средства.

С учетом данных обстоятельств должностным лицом сделан обоснованный вывод о доказанности события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Доводы ФИО1 о том, что использование данной модели тахографа не запрещено подлежат отклонению, поскольку противоречат положениям Приказа Минтранса № 36, кроме того, заявитель не имеет карточки-допуска на международные автомобильные перевозки, в которых тахограф ... разрешен к использованию.

Дело рассмотрено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание ФИО1 назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, постановление является законным и обоснованным, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление должностного лица Северного МУГАДН Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от **.**.** года №..., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Т.Ю. Арефьева