Постановление № 5-34/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 5-34/2025

Дело № 5-34/2025

11RS0004-01-2025-000031-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2025 года г. Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И. (<...>, каб. 408), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.10.2002, место нахождения: 169607, <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

**.**.** судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в отношении администрации МР «Печора» составлен протокол №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Копия данного протокола направлена в адрес администрации МР «Печора» **.**.** заказной корреспонденцией, получена законным представителем администрации МР «Печора» **.**.**.

**.**.** административный материал №...-АП в отношении администрации МР «Печора» передан на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного рассмотрения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от **.**.** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Материалами дела установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по гражданскому делу №..., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от **.**.** на администрацию муниципального образования муниципального района «Печора», ООО «Региональный оператор Севера», возложена обязанность в срок до **.**.**: организовать сбор и вывоз отходов, несанкционированно размещенных на земельном участке, расположенном в квартале 162 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» на 4 км автодороги ********** (привязка к точке с координатами: 65,09338 с.ш., 57,92607 в.д.) площадью 1,00 га, на котором исторически образовалась используемая длительное время несанкционированная свалка ТКО; разработать проект рекультивации и рекультивировать земельный участок, расположенный в квартале 162 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» на 4 км автодороги от пгт. Кожва (ж/д станция) - Щебеночный завод (привязка к точке с координатами: 65,09338 с.ш., 57,92607 в.д.), площадью 1,00 га, на котором исторически образовалась используемая длительное время несанкционированная свалка ТКО.

На администрацию муниципального образования муниципального района «Печора», ООО «Региональный оператор Севера» возложена обязанность в срок до **.**.** организовать сбор и вывоз отходов, несанкционированно размещенных на земельном участке площадью 1,47 га, который использовался с целью размещения ТКО в последние годы, расположенном в квартале 162 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» на 4 км автодороги от ********** (привязка к точке с координатами: 65,09338 с.ш., 57,92607 в.д.);

На администрацию муниципального образования муниципального района «Печора», ООО «Региональный оператор Севера» возложена обязанность в срок до **.**.**: разработать проект рекультивации и рекультивировать земельный участок площадью 1,47 га, который использовался с целью размещения ТКО в последние годы, расположенного в квартале 162 Левобережного участкового лесничества ГУ РК «Печорское лесничество» на 4 км автодороги от ********** (привязка к точке с координатами: 65,09338 с.ш., 57,92607 в.д.); произвести расчистку от отходов лесного участка площадью 0,83 га, расположенного между автодорогой и несанкционированной свалкой ТКО, представляющего собой лесной массив, захламлённый твердыми коммунальными отходами.

Решение суда вступило в законную силу **.**.**.

**.**.** в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России в отношении администрации МО МР «Печора» возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

**.**.** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения.

**.**.** вынесено постановление о привлечении администрации МР «Печора» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.).

Постановлением Печорского городского суда РК от **.**.** по делу №... администрация МР «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

**.**.** должником администрацией МР «Печора» получено постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.** №... об исполнении решения Печорского городского суда по делу №... от **.**.** в срок до **.**.**.

По истечении представленного срока установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю должник не представил, судебные акты о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, об отложении исполнительных действий материалы исполнительного производства не содержат и судом не установлено.

Таким образом, юридическое лицо администрации МР «Печора», являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, не исполнило решение суда в полном объеме в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Из объяснений представителя Администрации МР «Печора» от **.**.** следует, что ликвидация несанкционированной свалки за счет «Зеленых платежей» запланирована до августа 2025 г. На данный момент ведутся переговоры с потенциальными подрядчиками о готовности осуществить ручной сбор мусора. После ликвидации несанкционированной свалки ручным способом, администрация МР «Печора» будет прорабатывать вопрос о рекультивации земельного участка.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отсутствие денежных средств и длительное исполнение решения не освобождает администрацию МР «Печора» от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Частью 3 статьи 13 ГПК РФ предусмотрено, что неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

На основании имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, учитывая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, освобождающих администрацию МР «Печора» от административной ответственности (ст.2.9 КоАП РФ), и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ), судьей не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность администрации МР «Печора», является повторное совершение однородного правонарушения.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание имущественное и финансовое положение администрации МР «Печора», судья приходит к выводу о возможности снижения размера подлежащего наложению административного штрафа до 500 000 руб., что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ч.2.1 ст.17.15, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Печора» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

Копию постановления направить юридическому лицу администрации МР «Печора» и в Специализированный отдел судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.И. Сараева

Реквизиты для уплаты штрафа:

****

****

****

****

****

****

****

****

****