Решение № 12-105/2023 12-14/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-105/2023

<данные изъяты>

№12-14/2024 (№12-105/2023)


РЕШЕНИЕ

г.Бузулук 5 марта 2024 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н.,

при секретарях Зубовой Ю.А., Сусловой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника – адвоката Капишникова М.А.,

потерпевшей П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** ****, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на сто часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Бузулукский районный суд Оренбургской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Также пояснил, ** ** **** был приглашен к судебному приставу исполнителю Х. который составил в отношении него протокол в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. До ** ** **** в службу судебных приставов не вызывался. Алименты выплачивал на постоянной основе по 2000 рублей ежемесячно.

Защитник – адвокат Капишников М.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения.

Потерпевшая П. в судебном заседании пояснила, что в ** ** **** году возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Д. О том, что в ** ** **** году выносилось постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства ей не известно. ** ** **** обратилась к судебному приставу исполнителю с заявлением об объявлении ФИО1 в розыск, так как ФИО1 выплачивает алименты не в полном объеме, в размере 2000 рублей. Также указала, что исполнительный лист не возвращался, после ** ** **** года к судебному приставу не обращалась.

Должностное лицо, судебный пристав-исполнитель Бузулукского ГОСП Х. составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что ** ** **** на основании исполнительного листа ВС № от ** ** ****, выданного Бузулукским районным судом Оренбургской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 алиментов на содержании несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> ** ** **** вынесено постановление об окончании ИП на основании пп.8 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». ** ** **** обратился взыскатель с заявлением об объявлении ФИО1 в розыск. ** ** **** вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП и составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. В протоколе указал период с ** ** **** по ** ** ****, так как ФИО1 представил за этот период квитанции о незначительных ежемесячных перечислениях по 2000 рублей.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и других участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положения ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административных правонарушений выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, образует неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года №6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС № от ** ** ****, выданного Бузулукским районным судом Оренбургской области, ФИО1 обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с ** ** **** и до совершеннолетия ребенка.

** ** **** возбуждено исполнительное производство №-ИП.

** ** **** вынесено постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства на основании пп.8 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

** ** **** вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

** ** **** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неуплату по алиментам за период с ** ** **** по ** ** ****.

Исходя их вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу положения ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

При возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КРФ об АП, за неуплату ежемесячных платежей за период с ** ** **** по ** ** ****, является преждевременным, поскольку событие административного правонарушения начинается по истечении двухмесячного срока после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа в рамках возбужденного исполнительного производства, то есть события вменяемого административного правонарушения по состоянию на ** ** **** отсутствовало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Установленные выше судом обстоятельства исключают наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Также суд отмечает, что датой составления протокола является ** ** ****, тогда как вменяемое ФИО1 правонарушение датировано ** ** ****.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от 21 ноября 2023 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путем подачи жалобы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>