Решение № 2-4705/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-4705/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 6 ноября 2019 года

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Ненашевой Т.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Самары Черновой О.С., истицы ФИО1, представителя ответчика (по доверенности) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4705/2019 по иску ФИО1 к Красноглинскому районному суду г. Самары о восстановлении на работе, о взыскании денежных средств за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Красноглинскому районному суду г. Самары о восстановлении на работе.

В исковом заявлении указывает, что 13.04.2018 г. между истицей и ответчиком был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в соответствии с которым истица была принята на работу к ответчику на должность секретаря судебного заседания в Красноглинский районный суд г. Самары, что подтверждается приказом о приеме на работу № 20 л/с от 13.04.2018 г. 21.05.2019 г. приказом № 19 л/с от 21.05.2019 г. истица была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Аналогичная норма предусмотрена ст. 80 ТК РФ, согласно которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе. Заявление об увольнении по собственному желанию было написано истицей 07.05.2019 г., течение двухнедельного срока началось с 08.05.2019 г., согласия на досрочное расторжение служебного контракта истица не давала, таким образом, увольнение было произведено незаконно. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозватъ свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин. На 22.05.2019 г. такие лица приглашены не были, более того, до настоящего времени в здании суда размещено объявление о том, что имеется вакансия на должность секретаря судебного заседания. 17.05.2019 г. истицей в устной форме было заявлено о желании продолжить работу, однако заявление на увольнение физически забрано не было. Истица обращает внимание на то, что в связи с плотным графиком судебных заседаний, физически зайти в кабинет начальника отдела и забрать заявление истица возможности не имела. 20.05.2019 г. ввиду резкого ухудшения самочувствия, истица вынуждена была обратиться к врачу, ей был выдан листок нетрудоспособности после 18:00 часов, поскольку приемные часы терапевта были с 16:00 до 19:00. 21.05.2019 г. истица была на обследовании в больницу, кроме того, у истицы планшет не дает возможности звонить на городские телефоны, а номера сотовых телефонов отображаются без указания имени абонентов. Таким образом, предупредить работодателя не представлялось возможным. Истица обращает внимание на то, что ни законодательно, ни служебным контрактом не предусмотрена обязанность государственного гражданского служащего предупреждать работодателя об отсутствии на рабочем месте по причине болезни. Расторжение служебного контракта по желанию работника в период временной нетрудоспособности, ограничивает его права на поиск новой работы, в связи с тем, что до окончания данного периода он не может приступить к другой работе. Кроме того, в настоящее время у истицы выявилось Х. заболевание, что влечет за собой новый период временной нетрудоспособности на довольно длительное время, увольнение нарушает право истицы на получение пособия по временной нетрудоспособности как работающего гражданина. Просит суд (с учетом утонения исковых требований) восстановить в ранее занимаемой должности секретаря судебного заседания в Красноглинском районом суде г. Самары и взыскать с ответчика оплату вынужденного прогула за период с 15.10.2019 г. и по дату вынесения решения суда.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, указала, что 07.05.2019 г. она написала заявление об увольнении по собственному желанию, ей предоставили время для отписки протоколов судебного заседания, она не принимала участия в судебных заседаниях, уволиться решила по своему желанию, затем это желание прошло, но у неё не было времени пойти и отозвать заявление, 20.05.2019 г. она себя плохо почувствовала, не пошла на работу, во второй половине дня пошла в поликлинику, ей дали листок нетрудоспособности, позвонить возможности работодателю не было, т.к. у нее был планшет, а в сотовом телефоне закончился заряд батарейки. 29.05.2019 г. она приходила в суд, чтобы забрать трудовую книжку. Пропустила месячный срок обращения в суд, поскольку сильно болела, была на больничном листе до 15.10.2019 г., когда почувствовала себя лучше, смогла посоветоваться, съездить в библиотеку, написала заявление о восстановлении на работе, у неё уважительная причина пропуска срока обращения в суд за судебной защитой.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО2 с иском не согласилась, предоставила суду письменные пояснения, в которых указывает, что ФИО1 была принята на должность секретаря судебного заседания в Красноглинский районный суд г. Самары 13.04.2018 г. приказом председателя Красноглинского районного суда г. Самары № 20 л/с от 13.04.2018 г. В вышеуказанной должности ФИО1 проработала до 21.05.2019 г. Уволена с занимаемой должности по собственной инициативе, в соответствии с приказом врио председателя Красноглинского районного суда г.Самары № 19 л/с от 21.05.2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. Заявление об увольнении по собственному желанию ФИО1 было написано и подано врио председателя Красноглинского районного суда г. Самары Гиниятуллиной Л.К. 07.05.2019 г. Уволена была ФИО1 с замещаемой должности по истечении 14 календарных дней, 21.05.2019 г. До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Заявление ФИО1 отозвано не было. Рабочий день в Красноглинском районном суде г. Самары начинается в 9:00. Судебные заседания у судьи Красноглинского районного суда г. Самары Дурновой Н.Г., у которой работала секретарем судебного заседания ФИО1, начинаются не ранее 9:30. Доводы о том, что в связи с плотным графиком судебных заседаний забрать заявление она возможности не имела, несостоятельны. У ФИО1 имелась возможность отозвать свое заявление в рабочие дни 08.05,2019 г., 13.05.2019 г., 14.05.2019 г., 15.05.2019 г., 16.05.2019 г., 17.05.2019 г.

20.05.2019 г. секретарь судебного заседания ФИО1 не явилась на свое рабочее место. Предупредить представителя нанимателя о том, что она отсутствует по причине временной нетрудоспособности, ФИО1 не посчитала нужным. Были предприняты меры к выяснению причин отсутствия ФИО1 на работе, так, судьей Дурновой Н.Г., начальником общего отдела ФИО2, помощником судьи Явкиной О.А. осуществлялись звонки на мобильный телефон ФИО1 Телефонный аппарат был в зоне доступа, но ФИО1 на звонки не отвечала. Только 21.05.2019 г. по устному запросу представителя нанимателя было установлено, что 20.05.2019 г. в вечернее время ФИО1 обратилась в ГБУЗ СО СГБ №7, и ей выдан листок нетрудоспособности. На 21.05.2019 г. сообщений об отсутствии на рабочем месте по причине нетрудоспособности, обращений в письменном виде об отзыве заявления об увольнении от ФИО1 в суд не поступало.

Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по окончании срока предупреждения об увольнении по собственному желанию и в том случае, если в период предупреждения работник заболел и на момент окончания срока предупреждения продолжает болеть, т.к. время болезни не приостанавливает срока, по истечении которого работник подлежит увольнению. В случае ФИО1 14-дневный срок истек 21.05.2019 г., по окончании которого, она была уволена. Считают, что увольнение секретаря судебного заседания ФИО1 произведено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что написав заявление 07.05.2019 г. истица была освобождена от ведения протоколов судебного заседания, с целью доработки предыдущих протоколов, чтобы уволившись, все протоколы были подписаны, дела сформированы и сданы в канцелярию. ФИО1 никаких устных заявлений о своем желании отозвать заявление об увольнении не озвучивала, за две недели видела ФИО1 несколько раз лично, ни ей, ни Администрации суда, истица не выражала желание продолжить трудовые отношения, 29.05.2019 г. забирая трудовую книжку, желаний о намерении работать, не заявляла.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

При разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регламентирующими вопросы увольнения гражданского служащего по собственному желанию, а также нормами Трудового кодекса РФ в части, не урегулированной указанным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является его расторжение по инициативе работника.

В соответствии со ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

В соответствии со ст. 23 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт – соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

В силу ФЗ ст. 36 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

Расторжение служебного контракта по собственному желанию (ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ) является реализацией гарантированного гражданскому служащему права на свободный выбор труда и не зависит от воли работодателя.

Таким образом, сама по себе правовая природа права расторжения служебного контракта предполагает отсутствие спора между гражданским служащим и представителем нанимателя по поводу его увольнения, за исключением случаев отсутствия добровольного волеизъявления.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением (подп. «а» п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Из перечисленных норм следует, что основанием для расторжения как трудового договора, так и служебного контракта с гражданским служащим является письменное заявление работника (служащего), в котором он выражает свое добровольное волеизъявление расторгнуть трудовой договор (контракт).

Часть 4 ст. 80 ТК РФ предоставляет право работнику отозвать свое заявление до истечении срока предупреждения об увольнении, это имеет своей целью максимальный учет интересов работника как экономической более слабой стороны в трудовых правоотношениях.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявленном спору ответчику надлежит представить доказательства, подтверждающие волеизъявление работника на увольнение по собственному желанию, процедуру увольнения, а работнику – представить доказательства, подтверждающие его доводы о не законности увольнения.

Установлено, что 13.04.2018 г. между сторонами был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, в соответствии с которым истица была принята на работу к ответчику на должность секретаря судебного заседания в Красноглинский районный суд г. Самары, что подтверждается приказом о приеме на работу № 20 л/с от 13.04.2018 г.

21.05.2019 г. приказом № 19 л/с от 21.05.2019 г. истица была уволена на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Из заявления истицы от 07.05.2019 г. ФИО1 просила уволить её с занимаемой должности по собственному желанию, в заявление стоит дата – 07.05.2019 г., работодатель не вправе уволить работника до истечении двух недель после подачи ей заявление о расторжении служебного контракта.

Работодатель уволил истицу 21.05.2019 г., она уволена по истечению двухнедельного срока предупреждения об увольнении, 21.05.2019 г. – последний рабочий день истицы после предупреждения, двух недельной срок истек именно 21.05.2019 г. При этом на работодателя возложена обязанность оформить расторжение служебного контракта в последний рабочий день работы работника, выдать ему трудовую книжку и другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работнику и произвести с ним окончательный расчет.

Доказательств, что истица выражала своё желание уволится путем отзыва своего личного заявления, и выражала намерение продолжать трудовые отношения в суде не добыто, также не доказано, что ответчик создавал препятствия для отзыва заявления не предоставлены.

Наоборот, установлено, что после написания заявления об увольнении ФИО1 освободили от непосредственной работы написания протоколов в судебных заседаниях, в процессах она не принимала участия, занималась отпиской протоколов, подшивкой дел, в связи с этим у неё имелось время для написания заявлении об отзыве заявления об увольнении, для посещения начальника общего отдела и председателя суда, что сделано ей не было.

В соответствии со ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Законодатель указывает, что увольнение работника в период временной нетрудоспособности применятся только в случае увольнения по инициативе работодателя, поскольку инициативе расторжения служебного контракта была по инициативе работника, то ответчик вправе уволить истицу, несмотря на то, что она с 20.05.2019 г. была временно нетрудоспособна.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Суд, обозрев медицинские документы истицы, исходя их совокупности всех обстоятельств, полагает, что месячный срок для обращения в суд истицей, не позволившей ей своевременно обратится в суд за защитой своего права пропущен по уважительной причине.

Из собранных документов, следует, что 20.05.2019 г. истице был выдан лист нетрудоспособности, который многократно продлевался до 15.10.2019 г. (л.д. 62-83), таким образом, обращаясь в суд 09.08.2019 г. с пропуском месячного срока (срок истек 29.06.2019 г.) истица пропустила его по уважительной причине, данный срок подлежит восстановлению.

Однако, несмотря на уважительность причин нарушения сроков обращения в суд за защитой своего права, в суде установлено, что оснований для восстановления истицы на работе не установлено, увольнение произошло законно, по инициативе работника.

Требования истицы о взыскании с ответчика оплаты за вынужденный прогул за период с 15.10.2019 г. до даты вынесения решения суда (л.д.58) не подлежат удовлетворению, поскольку они производны от первого требования и заявлены к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к Красноглинскому районному суду г. Самары о восстановлении ФИО1 в ранее занимаемой должности секретаря судебного заседания в Красноглинском районом суде г. Самары – отказать.

В требованиях о взыскании оплаты за время вынужденного прогула за период с 15.10.2019 г. по дату вынесения решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, вправе ознакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019 г.