Решение № 12-30/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-30/2020

Дело №12-30/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000169-52


РЕШЕНИЕ

г. Саранск 12 мая 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Курышева И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342193470384706 от 24 декабря 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральный МУГАДН) ФИО1 №10673342193470384706 от 24 декабря 2019 г. общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» (далее - ООО ТД «Завод растительных масел») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ТД «Завод растительных масел» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения - 17 декабря 2019 г. транспортное средство марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак <...>, свидетельство о регистрации транспортного средства <...>, на основании договора безвозмездного пользования от 1 ноября 2019 г. указанное транспортное средство передано в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Автотранс-Завод растительных масел» (далее – ООО «Автотранс-Завод растительных масел) сроком до 31 октября 2020 г. 17 декабря 2019 г. ТС марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS, государственный регистрационный знак <...> под управлением сотрудника арендатора (ООО «Автотранс-Завод растительных масел») - ФИО2 осуществляло перевозку груза. Транспортное средство зарегистрировано в государственной системе взимания платы «Платон», перевозчиком является ООО «Автотранс-Завод растительных масел», оплата проезда осуществляется с помощью бортового устройства средствами ООО «Автотранс-Завод растительных масел».

По указанным основаниям просит постановление №10673342193470384706 от 24 декабря 2019 г. в отношении ООО ТД «Завод растительных масел» отменить, производство по делу прекратить.

ООО ТД «Завод растительных масел» о месте и времени рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представило по электронной почте ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Должностное лицо Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив жалобу заявителя, материалы дела, а также проверив с учетом положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2019 г. государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1 на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации, вынесено постановление о признании ООО ТД «Завод растительных масел» виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, 17 декабря 2019 г. в 11:52:08 по адресу: 10 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, Республика Мордовия, собственник (владелец) транспортного средства марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак <...>, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО ТД «Завод растительных масел».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото фиксации Платон, идентификатор №000000077, свидетельство о поверке №в-0024-19 со сроком действия поверки до 11 сентября 2021 г.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2020 г. № 928, автомобильная дорога Р-178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» является дорогой федерального значения.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства серии <...> транспортное средство марки - MAN TGX 18.440 4х2 BLS, грузовой тягач седельный, 2017 года выпуска, государственный регистрационный знак <...>, принадлежит ООО ТД «Завод растительных масел», разрешенная максимальная масса 19 тонн.

Часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцем транспортных средств.

С учетом требований части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечанию к статьей 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административное правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно положениям части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административное правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Из приведенных выше норм права следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представления данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязано проверить эти данные.

В обоснование своих доводов, заявителем ООО ТД «Завод растительных масел» к жалобе приложена копия договора безвозмездного пользования от 1 ноября 2019 г., согласно которому транспортное средство марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак <...>, ООО ТД «Завод растительных масел» (ссудодатель) было передано в безвозмездное временное пользование ООО «Автотранс-Завод растительных масел» (ссудополучатель) сроком с 1 ноября 2019г. до 31 октября 2020г.

Согласно пункт 2.3 указанного договора стороны договорились, что в период действия договора представители ссудодателя не вправе управлять транспортным средством, являющимся предметом договора, транспортным средством вправе управлять только представители ссудополучателя, имеющие водительские удостоверения с соответствующими открытыми категориями управления.

Также, в подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак <...>, в пользовании иного владельца, представлены копия штатного расписания ООО «Автотранс-Завод растительных масел», копия трудового договора №Ат-7 от 5 ноября 2014 г., заключенного с водителем ООО «Автотранс-Завод растительных масел» ФИО2; копия путевого листа №1229 от 15 декабря 2019 г., согласно которому ФИО2 на транспортном средстве марки MAN TGX 18.440 4х2 BLS государственный регистрационный знак <...>, находился в командировке с 15 декабря 2019 г. в течение 3 дней; копия водительского удостоверения ФИО2, копия реестра денежных средств №104 от 10 декабря 2019 г., копия отчетов за период с 1 декабря 2019 г. по 23 декабря 2019 г., сформированных в личном кабинете ООО «Автотранс-Завод растительных масел» с сайта государственной системы взимания платы «Платон», копия договора безвозмездного пользования №275103 от 11 мая 2016 г., заключенного между ООО «Автотранс-Завод растительных масел» и ООО «РТИТС»; копия дополнительного соглашения к указанному договору от 15 марта 2019 г., копия акта передачи бортового устройства, согласно которому ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ссудодатель) было передано ООО «Автотранс-Завод растительных масел» бортовое устройство с государственным регистрационным знаком <...>.

Таким образом, содержащиеся в жалобе данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось не во владении собственника (владельца) транспортного средства ООО ТД «Завод растительных масел», подтверждены достаточными доказательствами по делу.

Приведенные в жалобе доводы заявителя проверены судьей и признаются обоснованными. Анализ материалов дела показывает, что заявителем приведены достаточные доказательства, подтверждающие его доводы, не доверять которым, у судьи нет оснований, они являются убедительными и достаточными, и опровергают виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Иных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании ООО ТД «Завод растительных масел», а также иных доказательств виновности указанного лица, в совершении указанного правонарушения суду не представлено и в материалах дела не имеется.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО ТД «Завод растительных масел» подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 №10673342193470384706 от 24 декабря 2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод растительных масел» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Курышева