Постановление № 5-246/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-246/2020

Дело №5-246/2020

УИД 02RS0002-01-2020-000891-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2020 года

с.Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 августа 2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

24 июля 2020 года в зону таможенного контроля Ташантинского таможенного поста въехало транспортное средство марки «КАМАЗ» с регистрационным номером № следующее из Монголии на таможенную территорию Евразийского экономического союза. 24 июля 2020 года индивидуальным предпринимателем ФИО1 была подана декларация на товары №10620010/240720/0052041. В ходе таможенного досмотра № 10605100/240720/000014 проведенного на основании профиля риска № 11/10000/100611/01900(6), было установлено, что помимо товара, заявленного в декларации на товары № 10620010/240720/0052041, ИП ФИО1 ввезен следующий товар общим весом 412,05 кг: 1) носки для детей, 2139 пар, массой 113,4 кг; 2) варежки для детей, 300 пар, массой 10,3 кг; 3) перчатки для детей, 200 пар, массой 11,45 кг; 4) варежки женские, 1400 пар, массой 110,8 кг; 5) пояс, 10 шт., массой 1,4 кг; 6) жилет для детей, 48 шт., массой 9,85 кг; 7) жилет для взрослых, 34 шт., массой 17,55 кг; 8) жилет для взрослых, 2 шт., массой 1,35 кг; 9) стельки для обуви, 264 пары, массой 10,9 кг; 10) пинетки для детей, 46 пар, массой 3,55 кг; 11) сосуд пластиковый - 3 шт., массой 1,15 кг; 12) обложка на паспорт, 100 шт., массой 4,15 кг; 13) кошелек мужской, 72 шт., массой 4,9 кг; 14) кошелек женский, 93 шт., массой 10,15 кг; 15) ремень, 30 шт., массой 1,7 кг; 16) сумка (барсетка), 10 шт., массой 2,7 кг; 17) брелок, 90 шт., массой 0,7 кг; 18) шапка для детей, 91 шт., массой 7,35 кг; 19) шапка для взрослых женская, 39 шт., массой 3,45 кг; 20) варежки для взрослых женские, 49 пар, массой 2,15 кг; 21) перчатки для взрослых женские, 82 пары, массой 3,05 кг; 22) шапка для взрослых женская, 79 шт., массой 7,9 кг; 23) шарф для взрослых женский, 131 шт., массой 16,6 кг; 24) шапка для взрослых мужская, 48 шт., массой 4,6 кг; 25)

панталоны для взрослых, 40 шт., массой 4,6 кг; 26) палантин, 30 шт., массой 3,4 кг; 27) палантин, 21 шт., массой 3,85 кг; 28) шапка для взрослых женская, 14 шт., массой 0,8 кг; 29) жилет мужской, 45 шт., массой 21,9 кг; 30) жилет женский, 41 шт., массой 16,40 кг.

Установлено, что декларирование данного товара не производилось, указанный товар не заявлен в стандартных документах перевозчика.

В соответствии с п.4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В нарушение ст.ст.104, 105 ТК ЕАЭС ФИО1 не заявил в установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже вышеуказанных товаров, им не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме, таможенная декларация на вывозимые товары не была представлена таможенному органу.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ (когда предметом административного правонарушения выступают наличные денежные средства и (или) денежные инструменты).

Представитель Алтайской таможни ФИО2 при рассмотрении дела, ссылаясь на обстоятельства, установленные протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов и заключением эксперта, настаивал на виновности ФИО1 и привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с протоколом по делу об административном правонарушении, признал свою вину и просил применить к нему положения ст.4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением, заверив суд, что внесёт необходимую сумму таможенных пошлин и налогов на изъятые товары народного потребления. В качестве причины недекларирования назвал своё отсутствие при погрузке товара на территории Монголии.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного

регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В силу п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2020 года (л.д.137-143); актом таможенного досмотра от 25 июля 2020 года (л.д.15-43); протоколом изъятия вещей и документов от 28 июля 2020 года (л.д.47-70); письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (л.л.73-75); заключением эксперта №001-92-20 от 19 августа 2020 года (л.д. 84-111). Рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 3 642 995 рублей 75 копеек.

Доводы ФИО1 о том, что он не присутствовал при погрузке, суд отвергает, поскольку на момент подачи им декларации на товары, транспортное средство с ними находилось в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста. При этом ФИО1, осведомленный о последствиях недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявил в установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже вышеуказанных товаров, им не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме, таможенная декларация на вывозимые товары не была представлена таможенному органу. Это обстоятельство признаётся и самим ФИО1, как и вина в совершенном административном правонарушении.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу отсутствуют.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без их конфискации.

При этом в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, в которой ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не указана.

Рассматриваемое нарушение, с учетом его характера и установленных обстоятельств, не причинило и не могло причинить вреда людям, природе, объектам культурного наследия и безопасности государства, совершено субъектом малого или среднего предпринимательства (ФИО1 включен в реестр 10 августа 2019 года), совершено впервые (ранее за подобное нарушение ФИО1 привлекался к административной ответственности и понёс наказание более года назад); выявлено в результате государственного таможенного контроля; не упомянуто в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ; не создало угрозу чрезвычайной ситуации; не повлекло имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах избранное в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения, подлежат возвращению законному владельцу при условии оплаты им соответствующих сумм таможенных пошлин и налогов.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения суд возлагает на него уплату издержек по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 4 000 рублей.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: 1) носки для детей, 2139 пар, массой 113,4 кг.; 2) варежки для детей, 300 пар, массой 10,3 кг.; 3) перчатки для детей, 200 пар, массой 11,45 кг.; 4) варежки женские, 1400 пар, массой 110,8 кг.; 5) пояс, 10 шт., массой 1,4 кг.; 6) жилет для детей, 48 шт., массой 9,85 кг.; 7) жилет для взрослых, 34 шт., массой 17,55 кг.; 8) жилет для взрослых, 2 шт., массой 1,35 кг.; 9) стельки для обуви, 264 пары, массой 10,9 кг.; 10) пинетки для детей, 46 пар, массой 3,55 кг.; 11) сосуд пластиковый - 3 шт., массой 1,15 кг.; 12) обложка на паспорт, 100 шт., массой 4,15 кг.; 13) кошелек мужской, 72 шт., массой 4,9 кг.; 14) кошелек женский, 93 шт., массой 10,15 кг.; 15) ремень, 30 шт., массой 1,7 кг.; 16) сумка (барсетка), 10 шт., массой 2,7 кг.; 17) брелок, 90 шт., массой 0,7 кг.; 18) шапка для детей, 91 шт., массой 7,35 кг.; 19) шапка для взрослых женская, 39 шт., массой 3,45 кг.; 20) варежки для взрослых женские, 49 пар, массой 2,15 кг.; 21) перчатки для взрослых женские, 82 пары, массой 3,05 кг.; 22) шапка для взрослых женская, 79 шт., массой 7,9 кг.; 23) шарф для взрослых женский, 131 шт., массой 16,6 кг.; 24) шапка для взрослых мужская, 48 шт., массой 4,6 кг.; 25) панталоны для взрослых, 40 шт,, массой 4,6 кг.; 26) палантин, 30 шт., массой 3,4 кг.; 27) палантин, 21 шт., массой 3,85 кг.; 28) шапка для взрослых женская, 14 шт., массой 0,8 кг.; 29) жилет мужской, 45 шт., массой 21,9 кг.; 30) жилет женский, 41 шт., массой 16,40 кг.; общей массой всего товара - 412,05 кг., хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, подлежат возвращению законному владельцу при условии оплаты им суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате, в размере 915 736 рублей, 41 копейка.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 4 000 рублей возложить на ФИО1.

Реквизиты для оплаты издержек; наименование получателя МО УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП:773001001; код ОКТМО: 45328000; номер счета получателя платежа: 40101810800000002901; БИК: 044501002; КБК:15311601161010000140; УИН: 15311106050001582209.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Панин