Решение № 2-1585/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-1585/2018;)~М-1680/2018 М-1680/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1585/2018

Дело № 2-94/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 22 января 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании доли в жилом доме жилым блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении жилого блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании доли в жилом доме жилым блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении жилого блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, площадью 725 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 135,70 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>. Фактически указанный жилой дом состоит их двух изолированных частей, которые расположены на разных земельных участках, имеют общую стену и разные входы. В период до ноября 2012 года она собственными силами осуществила реконструкцию жилого дома, а именно той части дома, которую она фактически занимает, пользуется ею и владеет, и которая расположена на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности. После произведенной реконструкции общая площадь блока жилого дома блокированной застройки составила 87,7 кв.м. 11.04.2018 года она обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию жилого дома. Однако администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ей в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома в связи с тем, что реконструкция объекта капитального строительства уже осуществлена без соответствующего разрешения. Согласно заключению о техническом состоянии несущих строительных конструкций изолированной части жилого дома, выполненная реконструкция жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает комфортное проживание. Просит признать ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> жилым блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенным по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> сохранить жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>, в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2 Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, представитель ответчика администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, третье лицо ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Судом установлено, что ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН № №.2018 года.

Как следует из материалов дела, указанная № жилого дома находится на земельном участке, площадью 725 +/- 19 кв.м, расположенном по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № №.2018 года, выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.11.2012 года, справкой администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 1581 от 11.10.2010 года.

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, №, по состоянию на 19.11.2012 года, усматривается, что общая площадь жилого блока жилого дома блокированной застройки составляет 87,7 кв.м.

Как видно из материалов дела жилой дом, по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, № включает в себя 2 жилых блока и не содержит элементов общего имущества. Жилые помещения имеют самостоятельные выходы на земельный участок, прилегающий к жилому дому, что следует из технического заключения ООО «Центркран» от 03.12.2018 года о состоянии строительных конструкций жилого блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, №.

Таким образом, учитывая, что указанный спорный жилой дом не содержит в себе элементов общего имущества собственников помещений, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу жилое помещение является жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

При таких данных, суд считает, что исковые требования истца о признании ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенным по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 725 +/- 19 кв.м., и жилым блоком жилого дома блокированной застройки, расположенных по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>

Земельный участок на котором расположен жилой блок жилого дома блокированной застройки имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> по состоянию на 19.11.2012 года, усматривается, что общая площадь жилого блока жилого дома блокированной застройки составляет 87,7 кв.м. Общая и жилая площади изменились за счет возведения жилой пристройки литер А2. Разрешение на реконструкцию жилого помещения не представлено.

Таким образом, возведенная к жилому блоку жилого дома блокированной застройки пристройка литер А2 являются самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: реконструкция объекта произведена на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на реконструкцию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что 11.04.2018 года ФИО1 обратилась в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>

В своем письме ДД.ММ.ГГГГ.2018 года администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, поскольку на момент обращения реконструкция жилого помещения была уже осуществлена без соответствующего разрешения.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО1 предпринимала меры по легализации самовольной постройки – пристройки литер А2 к жилому блоку жилого дома блокированной застройки, расположенному по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Центркран» от 03.12.2018 года о состоянии строительных конструкций жилого блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> а также заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о техническом состоянии несущих конструкций изолированной части жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> после реконструкции.

Таким образом, пристройка литер А2 к жилому блоку жилого дома блокированной застройки возведена истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при ее возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за истцами права собственности на реконструированный объект, предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких данных, суд считает, необходимым исковые требования истца удовлетворить, сохранить жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 ФИО10 к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании доли в жилом доме жилым блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении жилого блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Признать ФИО11 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>, жилым блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенным по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес>

Сохранить жилой блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 87,7 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, п. Самофаловка, <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 2019 года.

Судья А.М. Клыков