Решение № 2-792/2018 2-792/2018 ~ М-704/2018 М-704/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-792/2018

Гр.дело №2-792/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» к ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, судебных расходов,

установил:

Муниципальное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате коммунальных услуг ( платы за отопление) по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57928 руб. 35 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12503 руб. 51 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2312 руб. 96 коп. ( л.д.2-3).

В обоснование требований истцом указано, что ответчик ФИО1 является собственником <адрес>, ответчик ФИО2 является членом семьи собственника названной квартиры ФИО1 Многоквартирный <адрес> подключен к системе централизованного отопления, общедомовым прибором учета тепловой энергии не оборудован. В <адрес>, расположенной в вышеуказанном многоквартирном доме, установлен индивидуальный квартирный источник тепловой энергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( далее - Правила). Абзацем вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Частью 15 статьи 14Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Как указывает в своем заявлении истец, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможностьперехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством РФ, в чью компетенцию входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. В соответствии с положениями пункта 42.1 Правил №354, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, по формуле №2 приложения №2 к настоящим Правилам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ начислялась плата за отопление. В связи с систематическим неисполнением ФИО1 и ФИО2 платы за указанную коммунальную услугу у последних за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг (платы за отопление) в размере 57928 руб. 35 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 12503 руб. 51 коп.

Истец - представитель МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики» ФИО3 свои исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 иск МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики» не признал, пояснив, что он является собственником <адрес>. Занимаемая его семьей квартира отапливается газовым котлом, установленным на кухне. Работы по устройству автономного газового отопления и отключению жилого помещения от центральной системы отопления произведены в ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения всех инстанций по проекту, разработанному ООО «Газсервис», и осуществлялись Канашским межрайгазом. Отопительные приборы в квартире были отрезаны от стояков центрального отопления, а вертикальные стояки на кухне и в комнатах теплоизолированы, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. Таким образом, тепловая энергия от центрального отопления в их квартиру не поступает.

Ответчик ФИО2 исковые требования МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики» не признала, пояснив, что истец не оказывал им услуги по теплоснабжению, квартира отапливалась газовым котлом. Считает, что у нее отсутствует обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 является собственником <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости ( л.д.34).

Ответчик ФИО2, являющаяся в соответствии с положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членом семьи ФИО4, зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживает в названной квартире ( л.д.7, 8, 33, 36).

МП «УК ЖКХ» МО «<адрес> Республики» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в многоквартирный <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> подключен к системе централизованного отопления.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( далее - Правила).

В подпункте «е» пункта 4 Правил указано, что отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к настоящим Правилам.

Абзацем вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 42 (1) названных Правил определен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом ( нежилом) помещении в многоквартирном доме на основании формул 2, 3 и 3.1 приложения №2 к данным Правилам, в зависимости от наличия или отсутствия индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета тепловой энергии.

В приложении №2 Правил №307 установлен порядок расчета ежемесячного размера платы за услуги отопления, из которого следует, что плата за услуги по отоплению в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке, а размер начисленной за один расчетный период платы различным потребителям зависит только от общей площади занимаемых ими помещений.

Указанными Правилами не предусмотрен механизм расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, отдельные помещения которых отключены от централизованной системы отопления.

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке.

Частью 15 статьи 14Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Таким образом, действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Поэтому начисление платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться в соответствии с Правилами и установленными им формулами, поскольку действующее законодательство не предусматривает иного порядка (механизма) расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, в том числе и в случае перевода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме на индивидуальное газовое отопление.

В соответствии с положениями статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за содержание общего имущества дома вносят как собственники, так и наниматели жилых помещений.

Таким образом, начисление ФИО1 и ФИО2 платы за коммунальную услугу по отоплению предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

В связи с этим освобождение ответчиков от платежей за услугу отопления будет противоречить жилищному законодательству, поскольку перекладывает бремя содержания общего имущества многоквартирного дома на иных собственников и нанимателей помещений в доме, чем будут нарушаться их права и законные интересы.

Поэтому расчет платы за коммунальную услугу по отоплению без учета площади квартиры ФИО1 и ФИО2, переведенной на газовый обогрев, нарушает права иных собственников и нанимателей помещений многоквартирного <адрес>, являющихся потребителями данной коммунальной услуги, поскольку возлагает на них обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений и на общедомовые нужды в большем размере.

Таким образом, установка ответчиками в своей квартире индивидуального источника тепловой энергии не освобождает последних от оплаты расходов тепловой энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, положениями статей 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации также не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Поэтому отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения правовым основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению не является.

С технической точки зрения отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих изменений в технический паспорт; отключение квартир в многоквартирном доме от системы отопления изменяет общедомовую систему инженерного отопления.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации такие действия именуются переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регулируется как главой 4 Жилищного кодекса РФ, так и положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установка в квартире ответчиков газового котла в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации является переустройством квартиры, в связи с чем переход с централизованного отопления на индивидуальное отопление необходимо согласовать с органом местного самоуправления.

Между тем, доказательств, подтверждающих получение ответчиками разрешения органа местного самоуправления на переход занимаемой квартиры на индивидуальный источник теплоснабжения, не имеется, а представленные ответчиком ФИО1 документы ( л.д. 39-80) не подтверждают переустройство системы отопления в квартире с соблюдением требований законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов регулирующей и запорной арматуры, коллективных (В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за тепловую энергию.

общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенных на этих сетях.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что при установке индивидуального отопления состав общего имущества уменьшится, то в соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества, чего в данном случае также не имеется.

Размер задолженности по оплате коммунальных услуг (платы за отопление), пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг подтверждается расчетами, представленными МП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» ( л.д.9-13).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск МП «УК ЖКХ» МО «г. Канаш Чувашской Республики» подлежит удовлетворению.

Согласно платежному поручению истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2312 руб. 96 коп. ( л.д.4-5).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в солидарном порядке по правилам ч.1 ст.98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» в солидарном порядке задолженность по оплате коммунальных услуг по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57928 ( пятьдесят семь тысяч девятьсот двадцать восемь) руб. 35 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12503 ( двенадцать тысяч пятьсот три) руб.51 коп., всего: 70431 ( семьдесят тысяч четыреста тридцать один) руб. 86 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу муниципального предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» муниципального образования «г. Канаш Чувашской Республики» в солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлины в размере 2312 (две тысячи триста двенадцать) руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.