Решение № 12-172/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-172/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Кола 21 ноября 2017 года

Судья Кольского районного суда Мурманской области Е.Л.Пелепец,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 и его защитника Андроника М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <данные изъяты> являющегося генеральным директором ООО «КолаТоргСнаб», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области от <дата>, которым генеральный директор ООО «Рыбная компания ООО «КолаТоргСнаб» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб. без конфискации предмета, находящегося на хранении предмета, находящегося на хранении в ООПАЗ УМВД России по Мурманской области – <адрес> подлежащего возврату ООО «КолаТоргСнаб», а при отказе от получения, подлежащего уничтожению,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи ФИО1, подал в районный суд жалобу, в которой содержится просьба об изменении постановления и снижении ему размера наказания либо назначении наказания в виде предупреждения, указывая, что назначенное ему наказание чрезмерно сурово, мировой судья не учел смягчающие ответственность обстоятельства, в частности, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении; нахождение продавца ФИО10 в болезненном состоянии; принятие ФИО1 как руководителем ООО «КолаТоргСнаб» исчерпывающих мер по недопущению административного правонарушения; нахождение на иждивении престарелой мамы и троих несовершеннолетних детей; отсутствие задолженностей перед бюджетом всех уровней у ООО «КолаТоргСнаб».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 и его защитник Андроник М.Л. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам и основаниям.

Представитель органа административной юрисдикции - ООПАЗ УМВД России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании полагал доводы жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению, а обжалуемое постановление - законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции регламентированы статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Так, п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено в ходе рассмотрения дела мировым судьей и следует из материалов дела, <дата> в <данные изъяты>. в помещении закусочной <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> генеральный директор ООО «КолаТоргСнаб» ФИО1, являясь должностным лицом, допустил реализацию продавцом ФИО11. <данные изъяты>, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции – продавцом ФИО12 потребительской тары (бутылки).

Указанными действиями ФИО1 допустил нарушение п.4 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: <данные изъяты>

<дата>, по результатам рассмотрения указанного дела, мировой судья нашел вину генерального директора ООО «КолаТоргСнаб» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ установленной и доказанной, в связи с чем назначил ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции применяемой статьи КоАП РФ и в минимальном размере.

Выводы мирового судьи о вине генерального директора ООО «КолаТоргСнаб» ФИО1 в совершении указанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам, основаны на совокупности собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, являются правильными и сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают.

Содеянное ФИО1, как должностным лицом, верно квалифицировано мировым судьей по ч.3 ст.14.16 КоАП, наказание ему назначено в соответствие с требованиями ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой статьи КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности, семейного и имущественного положения виновного, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, и наличия смягчающих ответственность обстоятельств – признания вины, наличия троих малолетних детей.

Аналогичные изложенным в жалобе доводы о возможности применения ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, приводились защитником Барышевым В.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей им была дана надлежащая правовая оценка. Выводы судьи, изложенные в постановлении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что назначенный административный штраф чрезмерный и подлежит уменьшению ниже низшего предела основанием для изменения постановления по делу об административном правонарушении служить не могут, поскольку административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП КоАП РФ для должностных лиц, и с учетом требований, установленных ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, возможности для снижения размера административного штрафа не имеется.

Иных доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение обжалуемого постановления в соответствии с требованиями административного законодательства, жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> о признании генерального директора ООО «КолаТоргСнаб» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации предмета, находящегося на хранении предмета, находящегося на хранении в ООПАЗ УМВД России по Мурманской области – <данные изъяты> подлежащего возврату ООО «КолаТоргСнаб», а при отказе от получения, подлежащего уничтожению, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.Л.Пелепец