Постановление № 5-104/2020 от 4 мая 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело об административном правонарушении № 5-104/2020

54RS0003-01-2020-001328-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Новосибирск 05 мая 2020 г.

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Хромова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаровым А.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск, ... проживающего по адресу: г. Новосибирск, ул. ... ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx 54 МВ __ составленному инспектором ОП № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО2, xx.xx.xxxx в 12:10 ФИО1, xx.xx.xxxx г.р., проживающий по адресу: г. Новосибирск, ... в нарушение требований, установленных п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» в период режима повышенной готовности на территории Новосибирской области покинул место постоянного проживания и находился в 12 часов 10 минут xx.xx.xxxx в г. Новосибирске на ... (г. Новосибирск, ...) с целью торговли, т.е. без целей, указанных в п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в письменном виде просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьей не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Представитель ОП № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020, (в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 N 50) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее – комиссия) от 18.03.2020 года № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» с 14:00 18.03.2020 года на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 года № 48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20:00 часов 31.03.2020 до 24.00 часов 30.04.2020 гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 762-р, распоряжением Правительства Новосибирской области от 30.03.2020 N 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 N 102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Новосибирской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В нарушение указанных запретов и ограничений ФИО1 в в 12 часов 10 минут xx.xx.xxxx в г. Новосибирске на ... (г. Новосибирск, ...) с целью торговли, при этом не являлся работником органов и организаций, деятельность которых не приостановлена, не является лицом, обратившимся за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, не следовал к месту (от места) работы в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с действующим законодательством, не осуществлял деятельность, связанную с передвижением по Новосибирской области, в случаях, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством, а также не следовал к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, не осуществлял выгул домашних животных или вынос отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из протокола об административных правонарушениях, письменных объяснений ФИО1 следует, что он покинул место своего жительства с целью заработка, а именно розничной торговли овощами.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении xx.xx.xxxx г. __ МВ __ составленным инспектором ОП № 3 «Заельцовский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО2;

- рапортом от xx.xx.xxxx;

- объяснением ФИО1, согласно которым он знал о введении режима повышенной готовности, однако, самостоятельно покинул место своего жительства с целью заработка.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ему вручена копия протокола, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, отягчающее по делу обстоятельство: совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не впервые (Постановление Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 28.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1).

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН № 18880454200544191930, ИНН <***>, КПП 540601001, УФК по Новосибирской области (ОП № 3 «Заельцовский» по г. Новосибирску), код по ОКТМО 50701000, номер счета 40101810900000010001, в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 045004001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья А.А. Хромова