Решение № 12-125/2026 12-1691/2025 12-1692/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 12-125/2026

12-125 /2026 (12-1692/2025;)

03RS0005-01-2025-013131-86


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 4 февраля 2026 года

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление командира Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе № 18810302250010004495 от 08.12.2025, которым

ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд жалобой, указывая, что является гражданином Литовской Республики и гражданином РФ, имеет водительское удостоверение другого государства, не знал необходимости замены иностранного водительского удостоверения. Также указывает, что является отцом троих несовершеннолетних детей, штраф, вынесенный должностным лицом, существенно отражается на материальном положении.

ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержал, просил снизить наказание, так как ему назначено максимальное наказание, тогда как статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5000 руб. до 15000 руб., хотя ранее он к административной ответственности не привлекался; имеет троих детей, доход не постоянный, иногда до 50 тыс.рублей.

Инспектор ФИО3 показал, что ФИО2 в течение года с момента получения гражданства РФ должен был получить водительское удостоверение РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2025 года в 21 часов 00 минут по СТН Ак-Идель г. Уфа, ФИО2 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ управлял транспортным средством «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак <***>, не имея российского водительского удостоверения, подтверждающего право управление транспортным средством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 постановлением должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтвержден материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2025, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.12.2025, объяснениями ФИО2, данными им при рассмотрении дела в суде, и другими доказательствами. Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 12 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12.1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1, 13, 15 и 16 настоящей статьи.

Пункт 12.1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в Российской Федерации).

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 г.) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для иностранных граждан, временно пребывающих на ее территории.

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении ФИО2 неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, командир полка верно к обоснованному выводу о том, что ФИО2 допустил соответствующее нарушение ПДД РФ.

Указанные действия ФИО2 содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, считаю, что при назначении наказания ФИО2 должностным лицом не в полной мере учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ, наказание назначено без учета всех обстоятельств совершенного правонарушения, а также без надлежащего исследования личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельства, отягчающих административную ответственность.

Как установлено в зале суда, ФИО2, на момент совершения правонарушения, имел водительское удостоверение иностранного государства, место работы, доход по которому не превышает 50 000 рублей; имеет на иждивении троих малолетних детей; ранее к административной ответственности, в том числе про линии ГИБДД, не привлекался.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, относятся к смягчающим существенно влияют на назначение наказания.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление командира Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе № 18810302250010004495 от 08.12.2025 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2, изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 6000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья п/п ФИО1