Постановление № 5-723/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-723/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-723/2018
08 июня 2018 года
г.Комсомольска-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) проживающего по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

07 июня 2018 года в 16 часов 00 минут инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, поскольку осуществлял трудовую деятельность на территории РФ по адресу: <...> по профессии «охранник» (ОКПДТР (№)), не указанной в патенте серии (№), предоставляющем ему право работать только по профессии подсобного рабочего, а именно: производил охрану торговой палатки павильона, расположенного по адресу <...>, тем самым нарушил п.4.2 ст.13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 Постановления Губернатора Хабаровского края № 3 от 23 января 2015 года «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)», при этом данное правонарушением было совершено повторно.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 пояснил, что в полном объеме признает вину, просил не назначать ему наказание в виде выдворения так как ранее он не допускал нарушений законодательства РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Хабаровского края № 3 от 23.01.2015г. «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)», необходимо указывать при оформлении патента на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

В соответствии с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) от 08 июня 2018 года, в котором указано место и время совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ;

- протоколом (№) от 07 июня 2018 года об административном задержании ФИО1;

- объяснениями А от 07 июня 2018 года, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, 03 июня 2018 года он принял неофициально на работу в качестве охранника гражданина республики Таджикистан ФИО1, который работает по адресу: <...> (территория с торговыми палатками у здания Речного вокзала). Рабочий день у ФИО1 с 22 часов 00 минут до 09 часов 00 минут. В прямые обязанности охранника входит наблюдение за торговой палаткой «Кока-Кола» и за охраной ее имущества и охраны палаток и вещей, что расположены в близи ее, а именно охрана столов и стульев что расположены перед палаткой «Кока-кола». По его просьбе была изготовлена металлическая конструкция, которая специально оборудована всеми вещами, что нужны для охранника, данная конструкция расположена по адресу: <...> (территория с торговыми палатками у здания Речного вокзала). В ночное время там находится охранник, он может принять там пищу, зарядить мобильный телефон и присесть на стулья отдохнуть во время работы. А в дневное время в данном помещение находится шашлычник;

- копией патента серии (№) на имя гражданина республики Таджикистан – ФИО1, в котором указана специальность – «подсобный рабочий»;

- копией миграционной карты и паспорта на имя гражданина республики Таджикистан – ФИО1;

- выпиской из базы «Мигрант» в отношении гражданина республики Таджикистан – ФИО1;

- объяснениями И от 07 июня 2018 года, из которых следует, что он работает охранником в ООО «ЧОО «Алмаз» с 2017 года. 03 июня 2018 года он находился на суточном дежурстве на объекте «Речной вокзал» по ул.Набережная, д.7. В его обязанности входит обход территории здания Речного вокзала каждый час. Слева от Речного вокзала расположена красная палатка с надписью «Кока-Кола», рядом с ней находится будка, в которой всю ночь с 23 часов 00 минут до 09 часов 00 минут находился мужчина среднеазиатской внешности с седой бородой. 06 июня 2018 года он вновь заступил на суточное дежурство на объекте «Речной вокзал» по ул.Набережная, д.7 г.Комсомольска-на-Амуре. 07 июня он также осуществлял обход территории каждый час и замечал в будке рядом с палаткой того же мужчину среднеазиатской внешности с седой бородой. С ним он никогда не общался, имени его не знает;

- объяснениями Т от 07 июня 2018 года, из которых следует, что она работает охранником в ООО «ЧОО «Алмаз» с 2016 года. 04 июня 2018 года она находилась на суточном дежурстве на объекте «Речной вокзал» по ул.Набережная, д.7. В ее обязанности входит обход территории здания Речного вокзала каждый час. В ночь с 04 июня 2018 года на 05 июня 2018 года около 00 часов 00 минут во время планового обхода территории, она заметила ночного сторожа среднеазиатской внешности с седой бородой, сидящего в будке с мангалом, рядом с палаткой красного цвета с надписью «Кока-Кола». Она видела его там не первую смену;

- протоколом осмотра от 07 июня 2018 года принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлено, что по адресу <...> (территория с торговыми палатками у здания Речного вокзала) от центрального входа в Речной вокзал слева расположен павильон палатка красного цвета с надписью «Кока-Кола». Внутри палатки стоят деревянные столы и лавки, также имеется барная стойка. За палаткой расположена деревянная беседка, за которой расположена конструкция которая оббита железом. В ней располагается инвентарь, стол, кочерга, уголь и два пластиковых стула. В ночное время в данном помещении находится охранник данного павильона. А также зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Таджикистан – ФИО1 в качестве охранника;

- фототаблицами, являющимися приложением к указанному протоколу осмотра;

- постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3 (№) от 22 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с отместкой о вступлении в законную силу 02.06.2018г.

Согласно справке заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, гражданин Республики Таджикистан, ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не значится, не имеет законных оснований для подачи заявлений о выдаче разрешения на работу или разрешения на временное проживание.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст.26.11 КоАП РФ, судьей установлено, что гражданин республики Таджикистан, ФИО1, в нарушение требований п.4.2 ст.13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1 Постановления Губернатора Хабаровского края № 3 от 23 января 2015 года «Об указании в патенте на временное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Хабаровского края по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности)», выполнял работу «охранника», то есть по профессии, не указанной в патенте (№), предоставляющем ему право работать только по профессии подсобного рабочего, при этом совершил данное правонарушение повторно, тем самым им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельством смягчающим ответственность, является полное признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Более того, согласно санкции ч.3. ст.18.10 КоАП РФ, выдворение за пределы РФ является в данном случае безальтернативной мерой наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о необходимости наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в специализированное учреждение, поскольку данных о возможности им самостоятельно покинуть территорию РФ не представлено.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан, ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 272301001, код ОКТМО 08709000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение г.Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: «административный штраф по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18811640000016022140, УИН (№),

с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан в УМВД России по Хабаровскому краю», расположенному по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Татунь