Решение № 2-203/2019 2-203/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Колобековой Л.Л., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3, действующей по доверенности № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию - Моздокское городское поселение в лице Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (далее МО-МГП в лице АМС МГП), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО-МГП в лице АМС МГП при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в аренду сроком на 6 лет без проведения торгов, как предварительно согласованный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м под строительство магазина, автомойки и станции техобслуживания по адресу: РСО-Алания <адрес> из земель муниципального образования Моздокского городское поселение, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (использование земельного участка с целью строительства магазина, автомойки и станции техобслуживания)». Договор Аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован в Росреестре, получена проектная документация на строительство. Земельный участок прошел межевание и поставлен на кадастровый учет. Дополнительными соглашениями установлено что стороной Договора является - МО - МГП, от имени которого выступает АМС МГП. На протяжении всего действия договора аренды и в течении года после его истечения он выплачивал арендную плату в соответствии с расчетом утвержденным арендодателем. В соответствии с утвержденным ДД.ММ.ГГГГ градостроительным планом арендованного земельного участка он начал строительные работы. До истечения срока действия договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ он обратился к арендодателю с заявлением о его продлении, т.к. объект строительства был не завершен. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в продлении договора аренды из-за отсутствия зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства. К моменту получения отказа уже срок аренды земельного участка и недостроенное строение невозможно поставить на кадастровый учет кроме как по решению суда. Часть данного недостроя расположена на другом земельном участке, арендатором которого он так же является, и на который в настоящее время срок аренды не истек. Степень готовности объекта незавершенного строительства - 40%. Согласно строительно-экспертного заключения № сохранение данного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации. Просил признать за ним - ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое строение Литер А, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес> - площадью застройки - <данные изъяты>.м, с указанием на необходимость постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства - нежилого строение Литер А, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> - площадью застройки - 322,5кв.м.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доверив представление своих интересов ФИО3, которая в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, основываясь на доводах иска.

Ответчик - представитель МО МГП в лице АМС Моздокского городского поселения, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах отсутствия не уведомил, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах отсутствия не уведомил, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества.

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, аренде или пожизненном наследуемом владении которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что:

· в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта,

· на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах,

· сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст.263, п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, за исключением прав, установленных пп.2п.2 ст. 41 ЗК РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав.», если иное не установлено законом иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Возведенный мною объект незавершенного строительства - нежилое строение - возведено на арендованном земельном участке в соответствии с разрешённым видом использования земельного участка и изготовлением необходимой технической документации, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а так же строительные номы, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности и сейсмической устойчивости.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Получению разрешения на строительство, как следует из ч.2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что периодически помогала ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в оформлении технической документации в различные инстанции по строящемуся объекту недвижимости. Ему документы возвращались, они переделывали, и подавали заново.

Исследованными в судебном заседании письменными доказательствами подтверждаются доводы истца о том, что

Согласно постановления АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), договору № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20) к договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ МО - МГП («Арендодатель») предоставил ФИО2 (Арендатору»), принявшего в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>а», общей площадью <данные изъяты>.м; срок аренды участка - 6 лет.

Истцом получен градостроительный план спорного земельного участка № № (л.д. № утвержденный постановлением АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № с каталогом координат углов поворота границы участка (л.д. №), изготовлен кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; кадастровый №; местоположение: <адрес> (л.д. №), проведены работы по изготовлению проектной документации здания (л.д. №).

ФИО1 в аренду предоставлен смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.; расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> срок аренды не истек (л.д. №), на котором расположена часть незавершенного строительством объекта недвижимости.

АМС ФИО1 письмом № от ДД.ММ.ГГГГ не продлен срок договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> из-за отсутствия оснований (л.д. №), ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство (л.д. №).

Согласно строительно-экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта ФИО7 на объект незавершенного строительства по адресу: РСО-Алания, <адрес> «а», (л.д. №) исследуемое строение лит. «А» объекта незавершенного строительством по адресу: РСО-Алания, <адрес> № <адрес> степень готовности составляет - <данные изъяты>, соответствует действующим строительным нормам и правилам по механической безопасности и сейсмической устойчивости согласно СП4.13330.2011. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-81* «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со СП22.13330.2011. СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений». Актуализированная редакция. г. Москва 2010г., СП27.13330.2011. «Бетонные и железобетонные конструкции без предварительного напряжения арматуры». Актуализированная редакция. г. Москва 2010 г. не нарушает строительные нормы. Не представляет угрозу для жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.

Поскольку земельный участок, на котором расположено нежилое здание, на момент начала строительства предоставлен в аренду истцу, оно возведено в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка с получением разрешения на строительство и изготовлением необходимой технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному образованию - Моздокское городское поселение в лице Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое строение - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое строение Литер А, расположенное по адресу: <адрес> - площадью застройки - <данные изъяты>.м.

Решение служит основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое строение Литер А, расположенное по адресу: <адрес><адрес> - площадью застройки - <данные изъяты>.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бондаренко