Решение № 2-413/2025 2-413/2025~М-312/2025 М-312/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-413/2025

Дело № 2-413/2025

32RS0032-01-2025-000668-11


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Сверделко Ю.Н.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО3 - ФИО4,

представителя ответчика – ОСФР по Брянской области - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее ОСФР по Брянской области).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Унечской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги, реорганизованной с ДД.ММ.ГГГГ в Унечскую дистанцию пути - филиал ФГУП «Московская железная дорога», с ДД.ММ.ГГГГ – Унечская дистанция пути Брянского отделения Москоской железной дороги – филиала ОАО «ФИО1 железные дороги», монтером пути на 13 околотке, со станцией базирования околотка Стародуб на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» монтером пути, бригадиром пути на 7 околотке, со станцией базирования ФИО6 на территории зоны отделения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Однако, решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку периоды работы на территориях загрязненных зон не подтверждаются, индивидуальные сведения работодателем за спорный период работы представлены без указания кода территориальных условий и не могут быть учтены для снижения возраста выхода на пенсию.

С отказом в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию он не согласен, считает отказ необоснованным и нарушающим его права.

Истец утверждает, что его работа в Унечской дистанции пути монтером на 13 околотке, со станцией базирования Стародуб на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, работа на 7 околотке в Унечской дистанции пути монтером пути, бригадиром, со станцией базирования ФИО6 на территории зоны отселения, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

С учетом суммирования величины снижения возраста выхода на пенсию по ст.ст. 34,35 Закона №, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у него, ФИО3, с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд:

- признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», с суммированием величины снижения возраста выхода на пенсию по ст.ст. 34, 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ему, истцу, досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и производить выплаты указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 -ФИО4 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель ответчика – ОСФР по Брянской области – ФИО5, выступающая по доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующими изменениями и дополнениями) в части, не противоречащей первым двум Законам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Ст. 28.1 Закона № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании статьи 33 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселении, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

На основании ст. 35 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (57 лет) обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльский АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, поскольку периоды работы на территориях загрязненных зон не подтверждаются, индивидуальные сведения работодателем за спорны период работы представлены без указания кода территориальных условий и не могут быть учтены для снижения возраста выхода на пенсию.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилась к зоне отселения, <адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований истцом предоставлена справка Унечской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал монтером пути на 13 околотке, со станцией базирования околотка Стародуб. Работа протекала по станции Стародуб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал монтером пути, бригадиром пути на 7 околотке, со станцией базирования ФИО6. Работа протекала по <адрес>.

Данная справка выдана на основании трудовой книжки, личной карточки Т-2, штатного расписания за 1999-2009 гг.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц Унечская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги исключена из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данная справка не может быть выдана данной организацией и не является основанием для назначения пенсии.

Вместе с тем, как установлено из материалов дела, данная справка выдана ДД.ММ.ГГГГ Унечской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД».

Также согласно имеющимся сведениям с ДД.ММ.ГГГГ Унечская дистанция пути Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» реорганизована в Унечскую дистанцию пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги –филиала ОАО «РЖД». На основании приказа президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа начальника Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № МОСК-132 Унечская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» передана в состав Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с наименованием Унечская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Из справки объединенного архива Московской железной дороги (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №/МСК НДА следует, что в документах по личному составу Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», находящихся на хранении в архиве, информация о территориальном местонахождении околотков, отделений и участков не расшифрована.

В справке объединенного архива Московской железной дороги (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №/МСК НДА указано, что:

- приказом № по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги ФИО3 по переводу принят монтером пути 4 разряда цеха, отдела №, участка №, 45 рабочего отделения, с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ монтер пути 4 разряда 13 околотка ФИО3 переведен бригадиром пути 6 разряда 11 околотка с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути 6 разряда 11 околотка ФИО3 переведен монтером пути – неосвобожденным бригадиром 5 разряда 11 околотка с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ монтер пути 5 разряда – неосвобожденный бригадир 11 околотка ФИО3 переведен бригадиром пути – 6 разряда 11 околотка с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ бригадир пути 6 разряда 11 околотка ФИО3 переведен монтером пути – 4 разряда 7 околотка с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № л/с по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ монтер пути 4 разряда производственного участка по текущему содержанию пути 7 околотка ФИО3 переведен бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда производственных участков по текущему содержанию пути 7 околотка с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № л/с по Унечской дистанции пути Брянского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений 6 разряда производственных участков по текущему содержанию пути 7 околотка ФИО3 переведен инженером по охране труда 1 категории производственно-технического отдела с ДД.ММ.ГГГГ.

По указанной справке в лицевых счетах по заработной плате работа по спорным периодам указана в часах, а также имеются отпуска без содержания, командировки, оплата по среднему, дни неявок.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 работодатель предоставил следующие периоды работы с кодом льготы:

- по ст. 35 Закона РФ № (зона отселения): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3м. 29дн.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 29 дн.; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес., всего: 8 мес. 29 дней;

- по ст. 33 Закона РФ № (зона с правом на отселение): ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год, всего: 3 года – право на пенсию со снижением на 1 год – в 59 лет.

Остальные периоды указаны работодателем без кода льготы – 3 года 5 мес. 26 дн., то есть работодатель не подтвердил кодом льготы работу в зоне из спорных периодов, также работодатель не указал ни одного периода с кодом льготы «Ч34» - зона с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 35 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на пол года за каждый полный год проживания или работы, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

У ФИО3 нет снижения пенсионного возраста по ст. 35 Закона РФ1244-1 от 15.05.1991.

На основании ст. 33 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселении, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год и право на назначение пенсии у него наступает в 59 лет.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста имеют граждане, которые постоянно находились в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с проживанием в ней, либо в связи с работой.

Суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста и назначении страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.