Постановление № 5-202/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 5-202/2026

16RS0049-01-2026-004248-38

Дело № 5-202/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 апреля 2026 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Монтажная компания «Строитель» ---,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении №-- от --.--.---- г., --.--.---- г. сотрудниками отдела полиции № 6 «Савиново» УМВД России по городу Казани была проведена проверка режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на строительном объекте «Счастье в Казани» юридического лица ООО «МК «Строитель», в ходе которой на территории строящегося объекта по адресу: ... ..., выявлен гражданин --- ФИО1, --.--.---- г. года рождения, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на строительной площадке вышеуказанного строительного предприятия без заключения трудового договора и предоставления документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории Российской Федерации. Постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. гражданин ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу --.--.---- г.. Таким образом, своими умышленными действиями ООО «МК «Строитель» нарушило требования части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «МК «Строитель» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника ООО «МК «Строитель» - адвоката ФИО3, которая в судебном заседании признала факт правонарушения. При этом пояснила, что к осуществлению трудовой деятельности троих иностранных граждан допустил должностное лицо ФИО4 из?за нехватки работников. Руководство ООО «МК «Строитель» не знало об отсутствии у данных работников патентов на осуществление трудовой деятельности в РФ. Также указала, что ранее общество соблюдало миграционное законодательство и не привлекалось к административной ответственности, а штрафы по постановлениям в отношении ФИО4 оплачены. В этой связи ходатайствовала о назначении административного наказания для ООО «МК «Строитель» в минимальном размере.

Специалист ОВМ ОП № 7 «Гагаринский» УМВД России по городу Казани Палеха И.Б., опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля и предупрежденная об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статьям 17.7, 17.9 КоАП РФ, пояснила, что ее производство поступил материал в отношении должностного лица ФИО4, который был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Поскольку ФИО4 является должностным лицом, трудоустроенным в ООО «МК «Строитель», данное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении и в отношении юридического лица — ООО «МК «Строитель».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на строительном объекте «Счастье в Казани» юридического лица ООО «МК «Строитель», на территории строящегося объекта по адресу: ... ..., был выявлен гражданин --- ФИО1, незаконно осуществляющий трудовую деятельность на строительной площадке вышеуказанного строительного предприятия без заключения трудового договора и предоставления документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории Российской Федерации.

Вина ООО «МК «Строитель» в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 24-); рапортами должностных лиц об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 1, 2); постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 3-4); постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. о привлечении производителя работ ООО «МК «Строитель» ФИО4 к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 7-8); объяснением ФИО1, предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, согласно которому, он с --.--.---- г. работает монтажником на стройке, патента не имеет (л.д. 9); объяснением производителем работ ООО «МК «Строитель» ФИО4, согласно которым он привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве монтажника ФИО1, не имеющего патента на работу в РФ, без заключения с ним трудового договора (л.д. 10) и другими материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «МК «Строитель» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд полагает возможным назначить ООО «МК «Строитель» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения более строгого вида наказания как приостановление деятельности, а также признании совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пунктами 1.3 - 3 части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Монтажная компания «Строитель» ---) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ), корреспон. счет банка 40102810445370000079, счет получателя 03100643000000011100, ИНН <***>, КПП 165501001, КБК 18811601181019000140, БИК 019205400, КОД ОКТМО 9271000, УИН 18890216260070001903.

Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Разъяснить, что согласно части 1.3 - 3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федосова Н.В.