Решение № 2-59/2017 2-59/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-59/2017

Дело № 2-59/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 23 мая 2017г.

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Соловарова С.В.,

при секретаре Матыцыной Е.Л.,

с участием и.о.прокурора Быстроистокского района Кунтуева Д.Б., представителя ответчика администрации Быстроистокского района Алтайского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Н. к администрации Быстроистокского района Алтайского края, Быстроистокскому районному Собранию депутатов Алтайского края о признании незаконными решения РСД от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации Быстроистокского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л, возложении на администрацию Быстроистокского района обязанности внести изменения в трудовую книжку, изменив дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения решения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда в размере <данные изъяты>,

установил:

Истица Е.Н. обратилась в Быстроистокский районный суд с иском к администрации Быстроистокского района Алтайского края, Быстроистокскому районному Собранию депутатов Алтайского края о признании незаконными решения последнего от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации Быстроистокского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л, возложении на администрацию Быстроистокского района обязанности внести изменения в трудовую книжку, изменив дату увольнения с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения решения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда в размере <данные изъяты>

В дальнейшем истица свои исковые требования уточнила, окончательно сформулировав их следующим образом: признать незаконным решение Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг № «О досрочном прекращении полномочий главы Администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края» и восстановить её в должности главы Администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Быстроистокское районное Собрание депутатов Алтайского края провести внеочередную сессию, на которой рассмотреть вопрос «О досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении контракта с главой Администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края» на основании п. 14 ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и п. 14 ч. 1 ст. 43 Устава муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (в ред. решения РСД от ДД.ММ.ГГГГ №); обязать Администрацию Быстроистокского района Алтайского края отменить распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л как вынесенное во исполнение незаконного решения Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг №; взыскать в солидарном порядке с Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края и Администрации Быстроистокского района Алтайского края в её пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с Администрации Быстроистокского района Алтайского края в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения по данному заявлению; взыскать в солидарном порядке с Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края и Администрации Быстроистокского района Алтайского края судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указано, что решением Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края (далее - РСД) № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам конкурса на замещение вакантной должности главы администрации Е.Н. была назначена главой администрации Быстроистокского муниципального района Алтайского края. ДД.ММ.ГГГГ представителем нанимателя в лице главы муниципального образования О.Е. с ней был заключен контракт на срок полномочий районного Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (до дня начала работы районного Собрания депутатов нового созыва) (п. 6.1. контракта). К исполнению своих трудовых обязанностей она приступила с 28.04.2015г. ДД.ММ.ГГГГ состоялась внеочередная сессия РСД, в повестку которой были включены пять вопросов, в том числе и о досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края и в тот же день РСД принято решение № «О досрочном прекращении полномочий главы администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ полномочия истицы досрочно прекращены на основании п. 14 ч. 10 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ (в связи со вступлением в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации) и частями 4, 7 статьи 35 Устава муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края. В самом решении отсутствует ссылка на расторжение (прекращение) контракта, а также отсутствует указание о том, кому поручено расторгнуть (прекратить) с истицей контракт от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном, однако в нарушение положений ч. 6 ст. 81 ТК РФ администрацией Быстроистокского района за подписью главы района Д.А. издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-л об её увольнении и прекращении трудового договора (согласно распоряжению), а также в трудовую книжку внесена соответствующая запись, в связи с чем она полагает, что увольнение произведено с грубым нарушением трудового законодательства. Незаконное увольнение причинило ей нравственные страдания, связанные с ограничением прав работника, в том числе ограничено право на достойную жизнь, оплату труда, кроме того, невыплата зарплаты при отсутствии у работника других источников к существованию, создала определенную психотравмирующую ситуацию, что стало для неё серьезным нервным потрясением. Своими неправомерными действиями ответчики нанесли ей моральный вред, который она оценивает в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, в ходе рассмотрения дела она понесла издержки, связанные с его рассмотрением: расходы по составлению искового заявления и уточненного искового заявления составили <данные изъяты> рублей, которые также просит взыскать в её пользу.

В судебное заседание истица, надлежаще о нем извещенная, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Быстроистокское районное Собрание Депутатов, также надлежаще извещенный, представителя в суд не направил, председатель ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Собрания.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель ответчика администрации Быстроистокского района ФИО1 в судебном заседании исковые требования Е.Н. не признал и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения представителя ответчика администрации Быстроистокского района ФИО1, заключение и.о.прокурора Быстроистокского района Кунтуева Д.Б., полагавшего иск обоснованным в части изменения даты увольнения истицы, поскольку в период её временной нетрудоспособности в соответствии с ч.6 ст.81 ТК РФ работник не может быть уволен по инициативе администрации, в остальной части требований полагал их необоснованными и просил оставить их без удовлетворения, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края (далее – РСД) от ДД.ММ.ГГГГ № истица Е.Н. по результатам проведения конкурса была назначена на должность главы администрации муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ между представителем нанимателя - главой Быстроистокского района, которым в то время являлась О.Е., и истицей, назначенной по результатам конкурса на должность главы администрации Быстроистокского района, был заключен контракт без номера с определением даты начала исполнения должностных обязанностей – с ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2. контракта), а также срок его действия, согласно п.6.1 - на срок полномочий РСД, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы РСД нового созыва); ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к контракту в части установления денежного содержания главы администрации района.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №л за подписью истицы установлено считать трудовые отношения с главой администрации Быстроистокского района Е.Н. возникшими с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Быстроистокского РСД от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 2, пунктом 14 части 10 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частями 4, 7 статьи 35 Устава МО Быстроистокский район прекращены досрочно полномочия главы администрации Быстроистокского района Е.Н. в связи с избранием главы муниципального образования Быстроистокский район.

В соответствии с данным решением РСД распоряжением главы муниципального образования Быстроистокский район Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-л действие трудового договора (контракта) с главой администрации Быстроистокского района Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено и она уволена в связи с досрочным прекращением полномочий по п.14 ч.10 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В трудовой книжке истицы имеются соответствующие записи (№) о назначении её на высшую муниципальную должность муниципальной службы главы администрации Быстроистокского района и увольнении с неё согласно приведенным распоряжениям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица согласно представленных листков нетрудоспособности была освобождена от работы в связи с прохождением амбулаторного лечения в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» и с ДД.ММ.ГГГГ должна была приступить к работе.

Согласно отметкам в листках нетрудоспособности и платежным поручениям администрация Быстроистокского района произвела полный расчет и выплату пособия Е.Н. по временной нетрудоспособности за весь период её болезни – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 03.04.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ); наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.

Частями 4 и 7 названной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее закон № 131-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как указано в части 2 той же статьи, глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (п.1); не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации (п.4); в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию (п.5, введен Федеральным законом от 03.02.2015 N 8-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 37 закона № 131-ФЗ главой местной администрации, осуществляющим на принципах единоначалия руководство местной администрацией - исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделяемым уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - может являться, в частности, лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на ее замещение на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - закон "О муниципальной службе в РФ" или закон № 25-ФЗ) предусмотрено, что глава местной администрации, замещающий должность по контракту, отнесен к муниципальным служащим, на которых, как указано в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона и абз. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим же Федеральным законом.

Согласно частям 6 и 7 статьи 16 закона "О муниципальной службе в РФ" поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом; гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт, порядок заключения и расторжения которого определяются Федеральным законом № 131-ФЗ.

Частью 6 статьи 37 закона № 131-ФЗ установлено, что лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, а контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

Случаи досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, предусмотрены в виде специального перечня в части десятой вышеназванной статьи.

Пунктом 14 части 10 статьи 37 закона № 131-ФЗ вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, предусмотрено в качестве одного из таких оснований для досрочного прекращения полномочий главы администрации.

В соответствии со статьей 20 Устава муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края (далее – Устав МО), принятого решением Быстроистокского РСД от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, структуру органов местного самоуправления составляют районное Собрание депутатов, глава района, администрация Быстроистокского района; изменение данной структуры органов местного самоуправления возможно не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Согласно части 2 статьи 29 Устава МО в указанной редакции, в структуру районного Собрания депутатов входили глава района, исполняющий полномочия председателя районного Собрания депутатов, иные органы и должностные лица; статьей 35 Устава МО определялся правовой статус главы района, последний являлся высшим должностным лицом муниципального района и исполнял полномочия председателя РСД на непостоянной основе, после избрания и принесения присяги глава района считался вступившим в должность, при этом полномочия прежнего главы района с этого момента подлежали прекращению.

Статьей 42 Устава МО в той же редакции был определен правовой статус главы администрации района, порядок его назначения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, срок контракта, указано, что глава администрации района осуществляет свои полномочия на постоянной основе (ч. 1); определены требования к кандидатам на замещение должности главы администрации района, порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района (чч.2, 4 ), установлено, что контракт с главой администрации района заключается главой района (ч.7).

Статьей 43 Устава МО в той же редакции установлен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы администрации района, в частности пунктом 14 части 1 вступление в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района, предусмотрено в качестве одного из них.

Решением РСД от ДД.ММ.ГГГГ № в Устав МО были внесены изменения и дополнения, зарегистрированные ДД.ММ.ГГГГ Управлением МЮ РФ по Алтайскому краю, в связи с чем изменена структура органов местного самоуправления (статья 20 Устава), состоящая из районного Собрания депутатов, главы района, администрации района; Устав дополнен статьей 33.1 «Полномочия председателя районного Собрания депутатов», статья 35 «Правовой статус главы района» изложена в новой редакции, согласно которой глава района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет администрацию района, руководит её деятельностью на принципах единоначалия, срок полномочий главы района составляет пять лет, вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения РСД об его избрании и считается вступившим в должность с момента принесения присяги, при этом полномочия прежнего главы района с этого момента прекращаются.

Поскольку внесенными в Устав МО изменениями и дополнениями структура органов местного самоуправления стали иной, чем прежде, был объявлен конкурс на замещение вакантной должности главы района, в котором первоначально принимала участие и истица, подав в конкурсную комиссию соответствующее заявление с документами.

Однако ДД.ММ.ГГГГ, перед датой проведения конкурса, истица уведомила конкурсную комиссию о невозможности явки ДД.ММ.ГГГГ для участия в конкурсе по причине болезни и нахождении на лечении в медицинском учреждении г.Барнаула; ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. представила в конкурсную комиссию заявление о невозможности принятия личного участия в конкурсных мероприятиях ДД.ММ.ГГГГ, так как продолжает находиться на лечении в медицинском учреждении г.Барнаула, а другим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истица сняла свою кандидатуру с участия в конкурсе на замещение должности главы муниципального образования, в связи с чем конкурс был проведен без её участия и решением РСД от ДД.ММ.ГГГГ № на должность главы муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края был избран Д.А., который в тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) принес присягу, тем самым в силу части 4 статьи 35 Устава вступил в должность главы района.

Решением РСД от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия главы администрации Быстроистокского района Е.Н. были прекращены досрочно в связи с избранием главы муниципального образования Быстроистокский район.

Поскольку истица прямо упоминает в иске неправильно указанный год принятого решения о досрочном прекращении её полномочий - 2016, копия которого приложена к исковому заявлению, суд с учетом дополнительно представленных документов, объективно свидетельствующих об описке в названном документе, уточняет, что решение РСД о досрочном прекращении полномочий главы администрации Быстроистокского района Е.Н. за № было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истицы о признании незаконным данного решения Быстроистокского районного Собрания депутатов является необоснованным и удовлетворению не подлежит ввиду того, что процедура его принятия депутатами была соблюдена и истицей не оспаривается, нарушений действующего законодательства при проведении конкурса по избранию главы муниципального образования и оформлении его результатов не допущено, к тому же истец о наличии таковых не упоминает; доводы истицы об отсутствии в данном решении ссылки на необходимость расторжения (прекращения) действия заключенного с ней контракта от ДД.ММ.ГГГГ, а также на не указание конкретного лица, которому поручено расторгнуть (прекратить) с ней данный контракт, не влияют на законность самого оспариваемого решения, поскольку данные вопросы носят технический характер и с учетом того, что фактически контракт с главой администрации района от ДД.ММ.ГГГГ был заключен главой района О.Е. на основании решения РСД от ДД.ММ.ГГГГ №, а в дальнейшем был расторгнут также главой района Д.А. и также на основании решения РСД от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с избранием главы Быстроистокского района в соответствии с п.14 ч.10 ст.37 закона № 131-ФЗ, судом во внимание не принимаются.

Согласно пункту 4 статьи 35 Устава в редакции решения РСД от ДД.ММ.ГГГГ № с момента принесения присяги глава района считается вступившим в должность, при этом полномочия прежнего главы района с этого момента прекращаются.

В указанной редакции Устава статья 43, прежде предусматривавшая досрочное прекращение полномочий главы администрации района, в том числе ввиду вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района, утратила силу.

Учитывая, что по состоянию на дату принятия Собранием депутатов решения № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы района №-л от ДД.ММ.ГГГГ истица была освобождена от работы по причине временной нетрудоспособности и в селе Быстрый Исток по её же собственному утверждению отсутствовала, так как находилась на лечении в медицинском учреждении г.Барнаула, копия распоряжения о прекращении (расторжении) контракта была вручена ей вместе с трудовой книжкой ДД.ММ.ГГГГ, когда она лично явилась за документами, о чем в упомянутом распоряжении №-л, представленном администрацией района, имеется её собственноручная подпись и дата получения – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах порядок оформления прекращения трудового договора, предусмотренный ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, администрацией Быстроистокского района не нарушен, истица о фактах несвоевременной выдачи ей копии распоряжения о прекращении трудового договора или трудовой книжки в иске не указала и соответствующих требований не предъявила.

Таким образом, поскольку в удовлетворении основного требования – признании незаконным решения Быстроистокского районного Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном прекращении полномочий главы администрации МО Быстроистокский район» - Е.Н. отказано, не подлежат удовлетворению и все вытекающие из него иные требования: о восстановлении в должности главы администрации района, о проведении внеочередной сессии РСД с повторным рассмотрением вопроса о досрочном прекращении полномочий и досрочном расторжении контракта с главой администрации муниципального образования Быстроистокский район на основании п.14 ч.10 ст.37 закона № 131-ФЗ и п.14 ч.1 ст.43 Устава Быстроистокского района (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), об отмене распоряжения администрации Быстроистокского района от ДД.ММ.ГГГГ №-л, о взыскании с администрации Быстроистокского района в пользу истицы среднего заработка за время вынужденного прогула.

Отказывая истице в удовлетворении вышеуказанной части требований, суд исходит также из факта производства полной оплаты администрацией района пособия по временной нетрудоспособности за весь период её болезни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного табелем учета рабочего времени, платежными поручениями и отметками в листках нетрудоспособности о размерах начисленного пособия, показаниями свидетеля Н.В. – главного бухгалтера централизованной бухгалтерии, что не оспаривалось Е.Н.

Вместе с тем, издавая распоряжение о прекращении (расторжении) трудового договора (контракта) с истицей и её увольнении с ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не был учтен запрет на увольнение работника по инициативе администрации (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, предусмотренный статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, о чем обоснованно указано в исковом заявлении.

Поскольку увольнение истицы в период её временной нетрудоспособности бесспорно установлено в судебном заседании, в том числе показаниями свидетелей Ю.Ю., главного специалиста юридического отдела администрации района, и Л.П., управляющей делами администрации района, и не оспаривалось сторонами, а также являлось для работодателя вынужденным по причине необходимости исполнения решения представительного органа муниципального образования и при наличии законного основания для увольнения, суд приходит к выводу о необходимости изменения даты увольнения истицы с ДД.ММ.ГГГГ, когда она еще болела, на ДД.ММ.ГГГГ – дату выхода на работу после болезни, так как листок нетрудоспособности был закрыт ей ДД.ММ.ГГГГ и к работе она должна была приступить соответственно ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости восстановления в данной части нарушенного права.

Принимая во внимание установленное судом нарушение ответчиком – администрацией Быстроистокского района – статьи 81 ТК РФ, подлежит удовлетворению требование Е.Н. о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудового законодательства, так как в соответствии с положениями статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора; в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями, размер которой определяется судом (ст.394 ТК РФ).

На основании изложенного, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которому в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда; учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), суд приходит к выводу об удовлетворении требования истицы о взыскании морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, и полагает разумным его сумму установить в <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом данных правил суд при разрешении вопроса о возмещении понесенных истицей судебных расходов по оплате юридических услуг учитывает, что по договорам от 10 и ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. уплатила А.А. соответственно <данные изъяты>. и <данные изъяты>. за составление двух исковых заявлений по настоящему делу и общую сумму <данные изъяты>. просила взыскать в её пользу с ответчиков.

Принимая во внимание, что кроме составления двух исковых заявлений других юридических услуг истице не оказывалось, суд удовлетворяет требование о взыскании в её пользу с администрации Быстроистокского района судебных расходов в части, пропорциональной размеру удовлетворенных требований, в сумме <данные изъяты>. и с учетом требований разумности и справедливости, а также, что именно данным ответчиком при прекращении контракта с истицей было допущено вышеуказанное нарушение.

Руководствуясь ст.ст.391-394 ТК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Е.Н. удовлетворить частично.

Изменить дату прекращения (расторжения) с ней трудового договора и увольнения с должности главы администрации Быстроистокского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению главы Быстроистокского района Алтайского края №-л от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Быстроистокского районного Собрания депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в её трудовую книжку.

Взыскать с администрации Быстроистокского района Алтайского края в пользу Е.Н. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг по составлению исковых заявлений <данные изъяты>

В удовлетворении остальных исковых требований Е.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2017.

Судья С.В.Соловаров