Решение № 3А-122/2017 3А-6/2018 3А-6/2018 (3А-122/2017;) ~ М-137/2017 М-137/2017 от 24 апреля 2018 г. по делу № 3А-122/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



дело № 3а-6/2018
24 апреля 2018 года
г. Улан-Удэ
Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Захарова Е.И.,

при секретаре Черепановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

... ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Правительству РБ, в котором просит установить кадастровую стоимость пяти земельных участков, в размере их рыночной стоимости.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником пяти земельных участков, площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...> площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>, площадью <...>., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>, площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...> площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>. На основании государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <...>, <...>, <...>, <...>, <...> на ... определена в размере <...> соответственно. Кадастровая стоимость земельного участка влияет на размер земельного налога, уплачиваемого истцом.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при участии его представителя ФИО2

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2 уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость указанных земельных участков по состоянию на ... равной их рыночной стоимости в размере: земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>. В остальном доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители Правительства Республики Бурятия в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации г.Улан-Удэ ФИО3 не возражала против удовлетворения административного иска.

В соответствии с п.4 ст.247 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...>., категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...>., категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, с кадастровым номером <...>, площадью <...> категория земель – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса.

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 2 от 13 января 2016 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Бурятия.

Как следует из представленных истцом кадастровых справок, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> установлена в размере <...> по состоянию на ..., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 03<...> установлена в размере <...> по состоянию на ...

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с п.п. 11 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Согласно ч. 2, 3 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с ч. 4 данной статьи в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.15 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При подаче иска административный истец представил суду отчеты об оценке, составленные ООО «Бюро оценки собственности», относительно которых у суда возникли сомнения в правильности содержащихся в них выводов.

В связи с изложенным в целях определения рыночной стоимости земельных участков была назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы ..., проведенной Ассоциацией «Центр судебно-оценочной экспертизы», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет 7 <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>, земельного участка с кадастровым номером <...>, по состоянию на ..., составляет <...>.

Из заключения следует, что эксперт исследовал социально-географическое положение Республики Бурятия, провел анализ рынка коммерческой недвижимости города Улан-Удэ, общего состояния рынка земельных участков г.Улан-Удэ, исследовал объем предложений объектов продажи земельных участков, а также ценообразующие факторы.

Эксперт использовал информацию газет «Все для Вас», газеты «Из рук в руки», базы данных агентств недвижимости, Интернет ресурсы (www.uurielt.ru).

В соответствии с пунктами 12-14 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (ФСО № 1), утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ № 297 от 20 мая 2015 года, эксперт при проведении экспертизы использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж как наиболее полно учитывающий цель оценки и обеспеченный исходной информацией. Отказ от использования затратного и доходного подхода к оценке подробно мотивирован.

Применяя сравнительный подход, эксперт выбрал 3 аналога – земельные участки, расположенные в черте г. Улан-Удэ.

Оценивая экспертизу по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку оценка проведена экспертом, имеющим специальное образование и квалификацию, являющимся действительным членом НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет», включен в реестр оценщиков.

Оснований не согласиться с указанной экспертизой у суда нет, так как проверив приведенную экспертизу, не содержащий в себе каких-либо неясностей и противоречий, суд находит ее соответствующим требованиям федеральных стандартов оценки и положениям Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Экспертиза об установлении рыночной стоимости земельных участков представителями ответчиков и третьего лица не оспорена, сведений о иной рыночной стоимости указанных земельных участков лицами в ходе судебного заседания не представлены.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату подачи административного искового заявления – 20 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...>., имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на <...>

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью <...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> имеющего категорию – земли населенных пунктов – под строительство торгового комплекса, адрес (местоположение): установлено в границах ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Здание. Почтовый адрес ориентира: <...> в размере его рыночной стоимости, равной <...>, по состоянию на ...

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать ....

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Захаров