Решение № 2-1576/2017 2-1576/2017~М-1435/2017 М-1435/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1576/2017

Дело № 2-1576/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена). ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием права, поскольку факт работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не подтвержден документально. Считая данный отказ ответчика незаконным, ФИО1 просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что по адресу: (адрес обезличен) располагалось административное здание ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в котором работали руководитель, бухгалтерия, отдел кадров. Производственные здания и помещения ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» располагалась в (адрес обезличен). Территория данного поселка относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В состав производственной базы ПМК-7 входили гаражи, мастерская, ангары, столярный цех, ремонтный цех и др. Каждый день он приезжал на работу в (адрес обезличен), получал производственное задание, вечером после его выполнения возвращался в гараж, где оставлял машину. Периодически он и другие водители занимался ремонтом автомобилей на территории гаражей. Работодатель ему выплачивал денежную компенсацию за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в сумме 300 руб. в месяц и предоставлял дополнительный отпуск.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснив, что представленными документами подтвержден период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «ПМК Нефтебазстрой» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ЗАО «Нефтебазстрой», расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом, который составил 4 года 11 месяцев 05 дней, ввиду чего истец имеет право на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Поскольку право истца на получение пенсии на момент его обращения не возникло, просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., вступившим в действие с 01.01.2015 г., предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен)

С 01.02.1998г. применяется Перечень, утвержденным Правительством РФ от 18.12.1997г. №1582, в котором также указан населенный пункт – (адрес обезличен)

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 57 лет. (л.д. 13-14).

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Согласно письма (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку ОАО «Нефтебазстрой» ПМК - 7, в котором истец работал с (дата обезличена) по (дата обезличена) располагалось по адресу: (адрес обезличен), данная территория не относилась и не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «ПМК Нефтебазстрой» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ЗАО «Нефтебазстрой», расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом, составил 4 года 11 месяцев 05 дней, ввиду чего истец имеет право на получение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. (л.д. 5-6).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что (дата обезличена). он принят в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в (дата обезличена) году ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» преобразована в филиал ПМК-7 акционерного общества открытого типа «Нефтебазстрой», в (дата обезличена) году филиал ПМК-7 акционерного общества открытого типа «Нефтебазстрой» преобразован в филиал ПМК-7 открытого акционерного общества «Нефтебазстрой», (дата обезличена). уволен по собственному желанию, (дата обезличена). истец принят на работу водителем в ООО «ПМК Нефтебазстрой», откуда уволен (дата обезличена) (дата обезличена). истец принят на работу водителем в ЗАО «ЭХЗ Проект-Сервис», (дата обезличена) переименованного в ЗАО «Нефтебазстрой», откуда уволен (дата обезличена) по собственному желанию. (л.д.14-17).

Как следует из пояснений истца он работал в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» с (дата обезличена)., свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня выполнял в (адрес обезличен) - по месту нахождения производственной базы треста.

Факт работы ФИО1 в (адрес обезличен) в спорный период подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО5, который пояснил, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в ПМК-7 ОАО «Нефтебазстрой», позже переименованной в ООО ПМК «Нефтебазстрой», в ЗАО «ЭХЗ Проект-Сервис», в ЗАО «Нефтебазстрой». Производственная база ПМК-7 треста «Нефтебазстрой», в не зависимости от переименования юридического лица, располагалась по адресу: (адрес обезличен). Истец работал вместе с ним в ОАО «Нефтебазстрой» ПМК - 7. В состав производственной базы входили 3 ангара, в которых находилась техника, станки, транспорт, столярный цех, склад материальных ценностей, административное здание. Примерно в (дата обезличена) году часть сотрудников администрации предприятия переехали работать в здание ОАО «Нефтебазстрой» ПМК - 7 по адресу: (адрес обезличен). Сначала истец был принят на работу водителем, потом был переведен слесарем. Истец, как и другие работники ПМК – 7, работал полный рабочий день с 08-00 час. до 17-00 час., перерыв – 1 час. За работу на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС работникам выплачивали денежную компенсацию и ежегодно предоставляли дополнительный отпуск в количестве 3 дней. Он в судебном порядке восстановил свое право на получение досрочной пенсии за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» расположена по адресу: (адрес обезличен), который с (дата обезличена) по настоящее время относится к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из свидетельства (номер обезличен) от (дата обезличена), выданного Передвижной механизированной колонне (номер обезличен) треста «Нефтебазстрой» Комитетом по земельной реформе, усматривается, что на основании решения Орловского облисполкома от (дата обезличена) (номер обезличен) данной организации предоставлен в пользование земельный участок площадью 1,3 га для строительства производственной базы.

Из справки, находящейся в материалах инвентарного дела ОАО «Нефтебазстрой» ПМК -7 следует, что в собственности ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» имеются следующие помещения – здание металлическое утепленное арочного типа, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию, здание металлическое утепленное арочного типа, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию, здание металлическое арочного типа спаренное, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию, гараж на 25 автомашин, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию, КПП, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию, материально-технический склад, (дата обезличена) год ввода в эксплуатацию. Указанные объекты располагались по адресу: (адрес обезличен).

Из технических паспортов, имеющихся в материалах инвентарного дела ОАО «Нефтебазстрой» ПМК-7, усматривается, что по адресу: (адрес обезличен) располагались столярный цех площадью 163 кв.м., проходная и пристройка к ней, мастерские общей площадью 457,5 кв.м., склад площадью 457,5 кв.м., производственное здание общей площадью 909,0 кв.м., в состав которого вошли ремонтный цех (площадь 445,5 кв.м.) и цех (площадь 444,9 кв.м.), ангар общей площадью 450,0 кв.м., в состав которого вошли складское помещение и 5 подсобных помещений, ангар общей площадью 450,0 кв.м., в состав которого вошли складское помещение и подсобное помещение, ангар общей площадью 902,2 кв.м., в состав которого вошли 2 склада.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что по адресу: (адрес обезличен) ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» было зарегистрировано в качестве юридического лица, где располагалось административное здание предприятия, при этом производственную деятельность данное юридическое лицо осуществляло по месту нахождения производственных зданий и помещений по адресу: (адрес обезличен).

Таким образом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1, работая в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой» (переименованного в филиал ПМК-7 акционерного общества открытого типа «Нефтебазстрой», затем в филиал ПМК-7 открытого акционерного общества «Нефтебазстрой»), фактически исполнял свои трудовые обязанности по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), по месту нахождения производственных помещений, отнесенного к территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанный вывод суда подтверждается материалами инвентарного дела ОАО «Нефтебазстрой» ПМК -7, свидетельством (номер обезличен) от (дата обезличена), справкой администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен), показаниями свидетеля ФИО5, не доверять которым у суда оснований не имеется, так как они подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке ФИО5 Кроме того, решениями судов от (дата обезличена). и от (дата обезличена)., вступившими в законную силу, признано право ФИО6 и ФИО5 на получение пенсии со снижением пенсионного возраста, работавших вместе с истцом в ПМК-7 треста «Нефтебазстрой».

С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание, что периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «ПМК Нефтебазстрой» и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ЗАО «Нефтебазстрой» учтены ответчиком при назначении пенсии, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло (дата обезличена), истец (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента обращения – с (дата обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 августа 2017 года.

Судья Е.В. Зацепилина