Решение № 2-1293/2020 2-1293/2020~М-1285/2020 М-1285/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-1293/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г.Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.,

при секретаре Шкарупиной Т.П.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1293/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии.

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в перерасчете недополученной пенсии по старости, об обязании произвести перерасчет размера установленной пенсии по старости за три последних года с выплатой ранее не выплаченной суммы и взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, а также судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом при назначении пенсии истцу не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что по истечении десяти лет с момента назначении пенсии ей стало известно, что в ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № АО «Государственный архив Астраханской области», согласно которой в документах архивного фонда Астраханского трикотажного комбината по расчетным ведомостям на начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о размерах начисленной заработной платы.

Вместе с тем, ответчиком сделан перерасчет только с ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает ее права, так как исчисление пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году исходя из заработка в вышеуказанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивным данным, позволило бы применить коэффициент отношения ее среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране, что в итоге привело бы к увеличению размера пенсии.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд, просила признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в перерасчете недополученной пенсии по старости за три последних года с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Государственный архив Астраханской области», обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) произвести перерасчет размера установленной пенсии по старости за три последних года с выплатой ранее не выплаченной суммы и взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, а также судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений по существу иска не представил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2002 года вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии с п. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона N 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертаций преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Таким образом, страховая пенсия зависит от трудового стажа, заработка за период до 01.01.2002 и страховых взносов пенсионера за период после 01.01.2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании решения УПФР Харабалинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсия по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (л.д. 22)

Из представленного пенсионного дела ФИО1 следует, что при расчете пенсии по старости в виду отсутствия соответствующих сведений в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОГУ «Государственный архив современной документации Астраханской области» не подтвердилась заработная плата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего на момент обращения заявителя за трудовой пенсией) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Согласно п. 2 Постановления Минтруда и социального развития Российской Федерации от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. В ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен такой же порядок.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением.

Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» в документах архивного фонда Астраханского трикотажного комбината по расчетным ведомостям на начисление заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о размерах начисленной заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в ГУ Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии, с учетом заработной платы по архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области»

По результатам обращения истца в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1 числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете, истцу был произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 20 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Таким образом, поскольку перерасчет размера назначенной трудовой пенсии по старости носит заявительный характер и возможен только при предоставлении необходимых для перерасчета документов, которые были представлены ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, истцу пенсионным органом обоснованно сделан перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, о том, что пенсионный орган в установленном порядке произвел расчет размера пенсии ФИО1 при ее назначении; последующий перерасчет пенсии по старости по соответствующему волеизъявлению пенсионера, который для реализации соответствующего права представил необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке; исполнил обязанность по перерасчету пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установленные нормативно-правовыми актами механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, иск ФИО1 в части компенсации морального вреда, в том числе с учетом фактических обстоятельств дела, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии - отказать.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Ю.С. Лубянкина