Решение № 2-1469/2018 2-1469/2018~М-1116/2018 М-1116/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1469/2018

копия

24RS0№-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГБОУ «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска сослалась на то, что она принята на работу в КГКСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Назаровская специальная общеобразотаельная школа VIII вида» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и с ней ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №. Условиями заключенного трудового договора, дополнительных к нему соглашений, ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 1940 руб., районного коэффициента 1,30, северной надбавки 30%, выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 20% к должностному окладу. ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение, согласно которого наименование учреждения изменено на КГБОУ «Назаровская школа». Считает, что заработная плата Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 11 163 рублей в месяц. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г (с последующими изменениями) с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий, организаций. На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате. В соответствий с постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных ним местностях, в южных района Восточной Сибири, Дальнего Востока», и территории южных районах <адрес> применяется 30-процентная надбавка к заработной плате. Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), 9489 руб. (с января 2018 года по апрель 2018 года), 11163 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ) с последующим начислением на данную заработную плат 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. - с января по июнь 2017 года, 12 480 руб. - с июля по декабрь 2017 года, 15 182,40 руб. – с января 2018 года., 17 860,80 руб. – с мая 2018 <адрес> позиция закреплена в постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Считает, что заработная плата была выплачена с нарушением норм действующего законодательства. Кроме того, недобросовестными действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который оценивает в 2000 руб. Просила взыскать недоначисленную заработную плату за период с января 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 24 826 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., расходы за составление искового заявления в размере 2000 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно уточнив, что просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января 2017 г. по май 2018 г. включительно, поскольку в иске юрист неверно указала период взыскания.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил в суд возражения, в котором указал, что исковые требования не признает, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П недоначисленная заработная плата подлежит начислению с даты вынесения Постановления, при этом полагает, что учреждения является бюджетным, финансируется из муниципального бюджета, денежные средства на заработную плату закладываются исходя из ставок, определяемых Министерством финансов <адрес>, которое не дало разъяснений о порядке производства доплаты. Просила в иске отказать. Кроме того, представитель заявила о пропуске истцом установленного ст.392 ТК РФ срока для обращения с иском в суд. Указывает, что сроки выплаты заработной платы установлены: 26-го числа текущего месяца и 12 числа следующего месяца. Истец обратилась в суд в августе 2018 г., о наличии обстоятельств, которые не позволяли своевременно обратиться в суд с заявленными требованиями истец не указывает, в связи с чем взыскание спорных сумм возможно с сентября 2017 г.

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес>, извещенный о дне рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в суд не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал на необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории <адрес>, относящегося к центральным и южным районам <адрес>.

Таким образом, из анализа приведенных норм в их взаимосвязи, принимая во внимание, что

- с января по июнь 2017 года минимальный размер оплаты труда составлял 7 500 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 000 (7 500 + 2 2 250 (30% от 7 500))+2 250).

- с июля по декабрь 2017 году минимальный размер оплаты труда составлял 7 800 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 12 480 рублей (7 800 + 2 340 (30% от 7 800))+2 340).

- с января по апрель 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 9489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 + 2 846,70 (30% от 9849))+2 846,70).

- с мая 2018 году минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории <адрес> и <адрес> следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860 рублей 80 коп. (11163 + 3 348,9 (30% от 11 163))+3 348,9).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работает в КГБОУ «Назаровская школа» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и с ней заключен трудовой договор за № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, что указано в п. 16 трудового договора, выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада в размере 1 940 руб., а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом был прекращен, и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь принята на работу в КГБОУ «Назаровская школа» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и с ней заключен трудовой договор №, по условиям которого работнику установлена 40-часовая рабочая неделя, что указано в п. 16 трудового договора, выплачивается заработная плата исходя из должностного оклада в размере 2 552 руб., а также производятся соответствующие доплаты, установлены районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%.

Заработная плата истцу выплачивалась ежемесячно в размере не менее МРОТ, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая в 2017 году составляла 10 592 руб. на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ была увеличена до 11 016 руб. на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ – до 11 163 руб.

Проанализировав доводы сторон, руководствуясь вышеуказанными нормами Трудового кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд приходит к выводу, что заработная плата работника на территории <адрес> края должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Поскольку работодатель производил начисление заработной платы истца исходя из размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением в <адрес>, сумма которого не соответствует минимальному размеру оплаты труда в РФ, суд считает необходимым довзыскать с ответчика недополученную заработную плату составляющую разницу между размером минимальной заработной платы в РФ и фактически начисленной истцу.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В силу положений ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам данного срока, он может быть восстановлен судом.

Из разъяснений п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, общим признаком причин, являющихся уважительными в случае пропуска срока обращения в суд, является отсутствие возможности в рамках установленного срока обратиться с заявлением в суд.

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании установлено, что истец с января 2017 года по май 2018 года включительно ежемесячно получала заработную плату, а также расчетные листки, в которых отражались все составляющие заработной платы. При таких данных, учитывая сроки выплаты заработной платы – 12-го числа месяца, суд приходит к выводу, что истец о нарушении своего права знала 12-го числа каждого месяца, следующего за отработанным в день выплаты заработной платы, имела возможность проверить правильность начислений заработной платы и, соответственно, не была лишена возможности своевременно обратиться в суд за защитой трудовых прав.

Принимая во внимание, что с исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд, согласно почтовому штемпелю на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании недополученной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2017 г. включительно.

О восстановлении срока на обращение в суд истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено и доказательств уважительности причин пропуска такого срока не представлено.

Определяя размер недоначисленной заработной платы за период с июля 2017 г. по май 2018 г. включительно суд учитывает фактически отработанное истцом время, а также внутреннее совмещение должностей (июль 2017 г. на 0,25 ставки; в сентябре 2017 г. 7 дн. на 0,5 ставки, май 2018 г. – на 0,5 ставки) и считает, что сумма недоначисленной истцу заработной платы будет составлять 19 499,10 руб. исходя из следующего расчета:

месяц

начисление з/п

фактически отработанное время

(дн/час)

норма раб. времени

з/плата по законодательству

сумма к доплате

1
2

3
4

5
6 (5-2)

2017

июль

13 240

(10 592+

2648)

21

21

15 600

(12 480+3120)

2 360

август

10 592

23

23

12480

1 888

сентябрь

9 835,43

16+7дн.

совм.

21

11 588,57

(12 480/21х16)+ (6240/21х7)

1 753,14

октябрь

9 147,64

19

22

10 778,18

(12 480/22х19)

1 630,54

ноябрь

12 300,64

21

21

12 480

179,36

декабрь

13 863,52

21

21

12 480

-
2018

январь

10 368

16

17

14 289,31

(15182,40/17х16)

3 921,31

февраль

6 956,63

12

19

9 588,88

(15 182,40/19х12)

2 632,25

март

Не работала

апрель

4 721,14

9
21

6 506,74

(15 182,40/21х9)

1 785,60

май

5 581,50

(на 0,5 ст.)

Осн.долж. 18 012,32

20

20

8 930,40

3 348,90

_
ИТОГО

19 499,10

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за спорный период в размере 19 499,10 руб., исходя из расчета, произведенного судом.

На основании ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми неправомерными действиями или бездействиям работодателя, в том числе и при нарушении имущественных прав (при задержке заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом этих обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 200 рублей.

Также на основании ст.98, 100 ГПК РФ, ответчиком подлежат возмещению расходы истца за составление искового заявления, подтвержденные квитанцией, с учетом требований разумности и справедливости, в сумме 2 000 рублей.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет, рассчитанная от суммы удовлетворенных требований: 779,96 руб. + 300 руб. (неим.треб.) = 1079,96 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Назаровская школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с июля 2017 года по май 2018 года включительно в размере 19 499 рублей 10 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, расходы за составление искового заявления в сумме 2000 рублей.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Назаровская школа» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1 079 рублей 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий подпись Е.И. Кацевич

Верно:

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ