Решение № 2-4778/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-4778/2017

Дело №2-4778/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре - Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала к ФИО1 ФИО7 и ЖСК «Биострой» о признании незаконным и приостановлении строительства, сносе самовольно возведенных дополнительных с 13 по 16 этажи,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы Курбанов К.Р. обратился в суд с иском к ФИО1 и ЖСК «Биострой» о признании незаконным и приостановлении строительства, сносе самовольно возведенных дополнительных с 13 по 16 этажи.

В обосновании иска указал, на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательств на территории, расположенной в МКР Г-2, Приморский жилой район, г.Махачкалы РД. Установлено, что собственником земельного участка с является ФИО1 и на указанном земельном участке последним ведутся строительные работы на основании разрешения на строительство 12 этажного многоквартирного жилого дома, выданного Управлением архитектурно-строительного надзора администрации г.Махачкалы. Одновременно с ФИО1 строительные работы ведутся ЖСК «Биострой», осуществляющего строительные работы на основании договора строительного подряда, заключённого с прежним правообладателем земельного участка кадастровым номером: №. По состоянию на 28 июня 2017г. на объекте завершено строительство 16 этажа многоквартирного дома, не предусмотренного проектной документацией и в отсутствие разрешения на надстройку с 13-го по 16-й этаж.

В связи с чем просит признать действия ФИО1, ЖСК «Биострой» и других лиц по осуществлению строительных работ по возведению дополнительных 13, 14, 15, 16 этажей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> незаконными; запретить ФИО1, ЖСК «Биострой», и другим лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, <адрес>, РД, до устранения нарушений градостроительного законодательства; признать построенные дополнительные 13, 14, 15 и 16 этажи многоэтажного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес><адрес>, РД, самовольной постройкой и обязать ФИО1, ЖСК «Биострой» снести за свой счет построенные дополнительные 13, 14, 15 и 16 этажи многоэтажного дома, расположенном на земельном участке за кадастровым номером №, расположенном <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Арсланалиев Х.А. исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении иска, так у него имеются все необходимые документы на данное строение.

Остальные стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражения по иску не представили, своих представителей не направили.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл на основании следующего:

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательств на территории, расположенной в МКР Г-2, Приморский жилой район, г.Махачкалы РД.

Кроме того, судом установлено, и никем не оспаривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, является ответчик ФИО1 согласно представленному суду свидетельства о государственной регистрации права собственности от 06 сентября 2016г., запись регистрации №.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Также установлено, что на указанном земельном участке ответчиком ФИО1 ведутся строительные работы на основании разрешения на строительство 12 этажного многоквартирного жилого дома № - 189 от 15.12.2014г., выданного Управлением архитектурно-строительного надзора администрации г.Махачкалы.

Из материалов дела видно, что одновременно с ФИО1 строительные работы ведутся ЖСК «Биострой», осуществляющего строительные работы на основании договора строительного подряда, заключённого с прежним правообладателем земельного участка кадастровым номером: №.

Также заместитель прокурора Ленинского района г.Махачкала, указывает на то, что по состоянию на 28 июня 2017г. на объекте завершено строительство 16 этажа многоквартирного дома, не предусмотренного проектной документацией и в отсутствие разрешения на надстройку с 13-го по 16-й этаж.

В связи с ем по данному факту прокуратурой района 23 июня 2017г. в отношении юридического лица ЖСК «Биострой» возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Статьёй 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, является разрешение на строительство.

В силу требований ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Представление доказательств является процессуальной обязанностью сторон (статья 56 ГПК РФ).

По смыслу статьи 68 ГПК РФ, являются источником получения доказательств, которые проверялись и оценивались судом при рассмотрении указанного дела.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Однако суду ответчиком ФИО1 представлен проект многоквартирного жилого дома со встроенно-пристронным торговым центром на 1,2,3, этажах по <адрес> в <адрес>.

В силу статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Суду также представлено положительное заключение за № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РФ «Центром экспертизы и надзора строительства» на объект капитального строительства, а именно строительство 16-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в <адрес>.

Кроме того, суду представлен градостроительный план земельного участка.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м, где собственником является ответчик ФИО1 был выделен последнему, под многоэтажную жилую застройку по данному адресу.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Следовательно, указанные выше документы, у ответчика имеются, а именно у него имеется положительное заключение экспертизы на 16 этажей.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из смысла данной нормы, а также пункта 3.4.4 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, подготовленной на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 года N 1108 "О совершенствовании ГК РФ", одобренной Решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствовании гражданского законодательства от 07.10.2009 г., где определена политика государства в отношении аналогичных споров, согласно которой следует либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса РФ), на возведение которой не были оформлены необходимые административные разрешения.

Более того, судом установлено, что построенный дом за границы земельного участка истца не выходит.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли в части свое подтверждение, поскольку указанные выше обстоятельства истцом в данном случае не оспорены, так как эти обстоятельства подтверждаются представленными ответчиком в суд письменными доказательствами.

Из системного анализа положений ст.ст. 2 и 3 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства является рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, признв действия ФИО2, ЖСК «Биострой» и других лиц по осуществлению строительных работ по возведению дополнительных 13, 14, 15, 16 этажей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, РД, незаконными и отказав в удовлетворении иска в остальной части, поскольку возведенное строение за границы земельного участка ФИО2 не выходит и чьи либо законные права и интересы не нарушает, следовательно, отсутствие разрешения само по себе не является основанием для признания строения самовольной, кроме того, земля в собственности, и оно предназначено для этой цели.

На основании чего, заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала к ФИО1 ФИО9 и ЖСК «Биострой» удовлетворить частично.

Признать действия ФИО1 ФИО10, ЖСК «Биострой» и других лиц по осуществлению строительных работ по возведению дополнительных 13, 14, 15, 16 этажей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, незаконными.

В части запрета ФИО2, ЖСК «Биострой», и другим лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, РД, до устранения нарушений градостроительного законодательства; признании построенные дополнительные 13, 14, 15 и 16 этажи многоэтажного дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенном <адрес>, <адрес>, РД, самовольной постройкой и обязании ФИО1 ФИО11, ЖСК «Биострой» снести за свой счет построенные дополнительные 13, 14, 15 и 16 этажи многоэтажного дома, расположенном на земельном участке за кадастровым номером №, расположенном <адрес>, РД, отказать.

По вступлении данного решения в законную силу определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о наложении запрета ФИО1 ФИО12 и ЖСК «Биострой» и другим лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, отменить.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья М.Б. Онжолов