Решение № 2-502/2018 2-502/2018 ~ М-411/2018 М-411/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-502/2018

№2-502/18 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах в интересах неопределённого круга лиц к МБУ «Слободский центр культуры и досуга» об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБУ «Слободский центр культуры и досуга» об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленных в ходе проведения плановой проверки нарушения и исполнить требования ст. 11 п. 1 ст. 24, Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. Свои требования мотивирует тем, что в ходе плановой проверки МБУ "Слободский ЦКиД" по результатам надзорных мероприятий выявлено, что здании МБУ "Слободский ЦКиД" имеются множественные трещины, протечки, ржавые грязные пятна, окрасочный слой потемнел, растрескался, штукатурка отслоилась от стен плоть до кирпичной кладки, напольное покрытие (линолеум) на бетонном полу разорвано, стерто, практически отсутствует система отопления, что является нарушением ст. 11 п. 1 ст. 24, Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.

Для устранения выявленных нарушений МБУ "Слободский ЦКиД" выдано предписание с срок до 01.12.2017 года для устранения текущих нарушений, которое как установлено по результатам проверки от 11.12.2017 года выполнено не в полном объеме. 19.01.2018 года мировым судьей Лебедянского судебного участка №1 Лебедянского судебного района, вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10000 руб. МБУ "Слободский ЦКиД", вновь выдано предписание об устранении указанных недостатков, которое до настоящего времени не устранено.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах и представитель ответчика МБУ "Слободский ЦКиД" по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУ "Слободский ЦКиД" директор ФИО2 в судебном заседании требования признал в полном объеме. Пояснил, что ответчиком частично выполнены требования указанные в предписании в связи с отсутствием выделяемых денежных средств.

Исследовав письменные доказательства, суд принимает признание ответчиком исковых требований, это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а заявленные требования считает обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством:

- контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

- государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;

- государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52 –ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Слободский центр культуры и досуга», зарегистрировано 30.12.2005 г. за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

Учреждение имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Администрация сельского поселения Слободский сельсовет.

Судом установлено, что в ходе проведения плановой проверки МБУ «Слободский ЦКиД» выявлено, нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений, а именно: неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещений Старо-Копыльского дома культуры МБУ «Слободский ЦКиД», имеются дефекты: множественные трещины, протечки, ржавые грязные пятна, окрасочный слой потемнел, растрескался, штукатурка отслоилась от стен плоть до кирпичной кладки, напольное покрытие (линолеум) на бетонном полу разорвано, стерто, практически отсутствует система отопления, что является нарушением ст. 11 п. 1 ст. 24, Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г.

ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском районам выданы предписания № 101 от 20.09.2016 года и №289 от 12.12.2017 г.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Лебедянскому, Краснинскому районам, МБУ «Слободский ЦКиД» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением Лебедянского районного суда Липецкой области от 14.09.2016 года деятельность МБУ «Слободский ЦКиД» приостановлена на срок 90 суток.

Постановлением мирового судьи Лебедянского судебного участка № 1 от 19.01.2018 года, МБУ «Слободский ЦКиД», привлечено к административной ответственности по ст.19.5. ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Лебедянском, Краснинском и Становлянском районах, как государственный орган, осуществляющий в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, является лицом, уполномоченным на обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено и признано представителем ответчика, что МБУ «Слободский ЦКиД», несмотря на частичное устранение недостатков, продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь, здоровье населения и окружающую среду, нарушая права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требований, заявленных в иске.

С учётом мнения сторон, суд считает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, установить срок исполнения обязанности МБУ «Слободский ЦКиД» провести ремонт с устранением текущих дефектов: ликвидировать множественные трещины, протечки, осстановить побелку, краску, штукатурку на потолке и стенах, провести отделку полов, привести систему отопления в рабочее состояние в срок до 01.10.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Обязать МБУ «Слободский ЦКиД» провести ремонт в доме культуры МБУ " Слободский ЦКиД" с устранением текущих дефектов: ликвидировать множественные трещины, протечки, осстановить побелку, краску, штукатурку на потолке и стенах, провести отделку полов, привести систему отопления в рабочее состояние в срок до 01.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья В.В.Огиенко