Постановление № 5-15/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/2020

УИД: 33RS0016-01-2020-000208-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2020 года п. Красная Горбатка

Судья Селивановского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу 602332, поселок Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области, улица Красноармейская, д. 10, Чернова С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 45 минут ФИО1 в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, находился на 6 км +260 м автодороги <адрес> не имея на то оснований, перечисленных в пункте 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил подпункт «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, не имея оснований, предусмотренных Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» ездил в <адрес> к племянникам, в том числе несовершеннолетним, которые оказались в затруднительном материальном положении в связи с режимом повышенной готовности, отвозил им продукты и предметы первой необходимости.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Частью 6 статьи 4.1 указанного закона предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «а1» и «а2» статьи 10 указанного закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации (такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417), так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11.03.2019 года объявлена пандемия данного заболевания.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Губернатора Владимирской области от 31.03.2020 г. № 63, от 02.04.2020 г. № 70, от 02.04.2020 г. № 71, от 02.04.2020 г. № 72, от 03.04.2020 г. № 73, от 03.04.2020 г. № 74, от 03.04.2020 г. № 75, от 05.04.2020 г. № 76, от 07.04.2020 г. № 78, от 08.04.2020 г. № 84, от 10.04.2020 г. № 85) на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 34 данного Указа, с 14.00 часов 31.03.2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в Указе случаев, в том числе осуществления волонтерской деятельности для помощи лицам в возрасте старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным гражданам; следование к близкому родственнику старше 65 лет, а также одиноко проживающим маломобильным родственникам для оказания им помощи в доставке продуктов питания, предметов первой необходимости в целях обеспечения режима самоизоляции.

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности» устанавливает правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административная ответственность за нарушение требований данного Указа установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АП № в отношении ФИО1, в котором ФИО1 собственноручно указано, что он ездил в <адрес> к родственникам, отвозил продукты питания и лекарства;

рапортом начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Селивановскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут ФИО1, игнорируя требования Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 г. № 38 «О введении режима повышенной готовности», не имея на то, оснований, перечисленных в пункте 34 данного Указа, находился вне адреса проживания;

сообщением ФИО1 в дежурную часть Отделения МВД России по Селивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> произошло ДТП, пострадавших нет;

объяснениями ФИО7 и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 30 минут на автодороге <адрес> произошло ДТП с участием транспортных средств под их управлением;

копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ по факту ДТП, произошедшему ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут в <адрес>;

объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> он совершил столкновение с другим автомобилем, поскольку он не работает, разрешения находиться на улице у него не имеется.

Совокупность исследованных по делу доказательств подтверждает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признание вины в совершении административного правонарушения, а в соответствии с ч. 3 указанной статьи наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, смягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение.

Полагаю, что наказание в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, а также для предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ст. ст. 29.5 - 29.7, 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Чернова