Постановление № 5-15/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-000091-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 16 января 2020 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <дата> рождения, гражданина Республики Молдова, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении ребенка до 14 лет, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

31 декабря 2019 г. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Молдова ФИО4, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 10 ноября 2018 г. в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО4 вину признал и пояснил, что на территории России проживает с ФИО2, а также их общим ребенком ФИО3., <дата> рождения. Он содержит свою семью, обеспечивает материально, воспитывает ребенка. В 2019 г. он выезжал за пределы Российской Федерации, не знает, почему отметки об этом не имеется в базе данных ФМС. В январе 2019 г. он обратился с заявлением с целью принять участие в программе переселения, его заявление было удовлетворено, в данную программу он включен. Документ об этом предоставить не может, поскольку он уничтожен. В настоящий момент он занимается восстановлением утраченных документов. Указал, что в отношении него не принято решений о неразрешении въезда в Россию, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это повлечет разлучение с его семьей.

Допрошенная в судебном заседании ФИО2, предупрежденная об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что с ФИО4 она проживает совместно уже более 7 лет. У них есть общий ребенок ФИО3, который родился в <дата>. ФИО4 обеспечивает их материально, занимается воспитанием ребенка, проживают они совместно уже длительное время. Просила не назначать ФИО4 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в таком случае их семья будет разлучена.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав объяснения ФИО4, ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 11 августа 2018 г. С указанной даты с территории Российской Федерации не выезжал, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не оформлялись.

Доводы ФИО4 о том, что в 2019 г. он неоднократно выезжал за пределы Российской Федерации, не подтверждаются документально.

Неверное указание в протоколе даты, с которой ФИО4 уклоняется от выезда с территории России, на квалификацию его действий не влияет.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

В судебном заседании ФИО4 подтверждено, что исправления в протокол внесены в его присутствии.

Таким образом, ФИО4 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с <дата>, нахождении на территории страны в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины.

Установлено, что ФИО4 проживает на территории России с гражданкой России ФИО2, что подтверждается объяснениями ФИО2

У ФИО2 и ФИО4 имеется общий ребенок - ФИО3, <дата>, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 проживает на территории России длительное время совместно с гражданкой России ФИО2, с которой у них имеется общий ребенок, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю возможным не применять в отношении ФИО4 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, <дата> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Разъяснить Мунтеану И,, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО1

.
.