Постановление № 5-55/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело №5-55/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Буй Костромской области 23 июля 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.

рассмотрев в судебном заседании административное дело, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лицо без гражданства, холост, работает <данные изъяты>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов в помещении МО МВД России «Буйский», находящемся по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, а именно отсутствует паспорт и миграционная карта. Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 2 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом режиме иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Буйский» ФИО2 вынес определение от 23 июля 2018 года о передаче в Буйский районный суд на рассмотрение административный протокол в отношении ФИО1

Лицо в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что является лицом без гражданства. Когда приехал в России в ДД.ММ.ГГГГ с отцом ему было 10 лет, после чего паспорт не оформил, до настоящего времени проживает без паспорта. Не имеет возможности оформить гражданство поскольку имеет непогашенную судимость.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"- законно находящееся в Российской Федерации лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; которое должно иметь приглашение на въезд в Российскую Федерацию.

Из содержания ст.6 Закона следует, что - квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан. Правила определения и распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В статье 10 пункт 2 указанного Закона говорится, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании, на основании протокола об административном правонарушении, пояснений ФИО1, справки ФМС АС ЦБДУИГ, установлены и нашли подтверждение следующие обстоятельства: ФИО1, являясь лицом без гражданства, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в том, что на миграционный учет по месту временного пребывания на территории Российской Федерации ни в одном из субъектов России не встал, не предпринял никаких мер по оформлению разрешительных документов (разрешение на временное проживание), чем нарушил ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к мнению, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, там и другими лицами.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который не официально работает. К смягчающим административное наказание обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

Принимая во внимание, изложенное и то, что ФИО1 на протяжении продолжительного периода времени не предприняты своевременные меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании требований Российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении, суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме - 2000 (две тысячи) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель штрафа УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) ИНН <***>, р/с <***> в отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001 код ОКТМО 34705000, КПП 440101001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, взыскатель УМВД России по Костромской области, 156000, <...> д.88-90.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Прыгунова