Постановление № 5-398/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-398/2024

Дело № 5-398/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2024 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ: серия № № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут, гражданин РФ ФИО1, находясь в пункте пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выезда из РФ в КНР, являясь водителем пассажирского автобуса государственный регистрационный знак <***> регион, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, не предназначенных для личного пользования, а именно дизельного топлива объем 13 л, что превышает установленные таможенным законодательством нормы беспошлинного вывоза топлива для личного пользования на 3 литра, не задекларировав их по установленной форме, чем нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п.1 ст.104 ТК ЕАЭС.

В судебное заседание ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут, в пункт пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выезда из РФ в КНР прибыл пассажирский автобус государственный регистрационный знак <***> регион под управлением водителя ФИО1

В ходе таможенного осмотра, в рундуке транспортного средства обнаружен незадекларированный товар - канистра оранжевого цвета из полимерных материалов без маркировки с дизельным топливом, объем 13л, вес брутто 3,4 кг., о чем составлен акт таможенного досмотра (АТД №).

Перед проведением таможенного контроля гражданин РФ ФИО1 таможенную декларацию на товары не подавал, о наличии имеющихся у него ввозимых товаров, подлежащих обязательному декларированию, не заявлял.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д.1-7).

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 пояснил, что дизельное топливо вывозил для личного пользования, для дозаправки автобуса. Указанный товар вывозил через таможенную границу ЕАЭС сверх допустимых норм вывоза, не задекларировав его, так не был в достаточной мере знаком с порядком с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС. К должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления вывозимых товаров не обращался. Вину в совершении правонарушения признает, просил назначить наказание в виде конфискации товара без штрафа (л.д. 8, 22-26).

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст.27.10 КоАП России, в виде изъятия (л.д.15-17). Изъятый товар - дизельное топливо в количестве 3 литров, помещенное в пластиковую бутылку из полимерного материала прозрачного цвета без маркировки, общий вес брутто 3,1 кг. помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 197 рублей (сто девяносто семь) рублей 34 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с п.1 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Пунктом 4 ст.258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.7 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» – вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства – члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10л в отдельной емкости) не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Как следует из п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами

Пунктом 2 ст. 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Из п.1 ст.80 ТК ЕАЭС следует, что лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые согласно ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

Пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС регламентировано, что документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах, и (или) сведения из них, и (или) иные сведения, необходимые таможенным органам для совершения таможенных операций, могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов. В таком случае лица указывают сведения об этих документах и (или) сведениях в таможенной декларации или представляют их таможенным органам иным способом.

В нарушение норм таможенного законодательства ФИО1 на перемещаемый товар декларация на товары не подавалась.

Учитывая положения п.7 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имел право вывезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений, топливо в отдельной емкости в объеме не более 10 литров.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, переместив ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС топливо с превышением нормы вывоза товаров для личного пользования, и не задекларировав их по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупность вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: актом таможенного осмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснениями и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, сотрудниками таможни при составлении соответствующих процессуальных документов, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся в материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, а также отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина ФИО1 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: дизельного топлива в количестве 3 литров, помещенного в пластиковую бутылку из полимерного материала прозрачного цвета без маркировки, общий вес брутто 3,1 кг., израсходованного в ходе проведения экспертизы.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина