Решение № 2-829/2020 2-829/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-829/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 сентября 2020 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес>, Администрации <адрес> поселения <адрес> ФИО5 о признании недействительным чертежа границ земельного участка, признать границы земельного участка согласованными, признании недействительным постановления,

установил:

ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в <адрес> районный суд с иском о признании недействительным чертежа границ земельного участка, признать границы земельного участка согласованными, признании недействительным постановления, мотивируя его тем, что истцам и ответчику ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 133,4, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью уточнения фактических границ земельного участка, его площади, проведения его государственного кадастрового учета, истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО10.

Кадастровый инженер ФИО10 подготовила межевой плана от ДД.ММ.ГГГГ и заключение кадастрового инженера, из которого следует. В процессе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № выявилось, что в архиве Росреестра имеется копия землеустроительного дела № и чертеж границ земель, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО11, находящегося в собственности ФИО5- собственника доли жилого дома располагающегося на спорном земельном участке.

При анализе представленных Росреестром документов установлено, что конфигурация чертежа полностью не соответствует конфигурации земельного участка на местности. Площадь земельного участка по чертежу составляет 381,4 кв.м., тогда как по результатам геодезических измерений площадь равна 1529 кв.м. При попытке нанести границы, обозначенные на чертеже границ земель на ситуационный план земельного участка выявилось его полное несоответствие фактическим границам. Наличие чертежа земель препятствует дальнейшему проведению кадастровых работ, так как являясь документом выданным на адрес <адрес>, он их не подтверждает. Этот участок формировался по заявлению ФИО5 для оформления земельного участка, прилегающего исключительно к его части домовладения. Таким образом, это графическое выражение его доли в собственности на общий земельный участок и это повлекло за собой невозможность уточнения границ земельного участка под всем домовладением. Не имея уточненных границ земельного участка, остальные собственники не могут оформить свое право на земельный участок. Ответчик ФИО5 был уведомлен о необходимости кадастровых работ в отношении всего земельного участка под жилым домом в <адрес> и о неправомерности оформления им обособленного участка по <адрес>, однако подписывать акт согласования границ отказался.

На день передачи в собственность ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являлись участниками долевой собственности расположенного на этом земельном участке жилого дома.

Следовательно, с учетом требований ст.273 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ, пунктов 9.1 статьи 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» истицы были вправе получить в собственность земельный участок, соответствующий их доле в праве собственности на жилой дом.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истцов ФИО12 действующая на основании доверенность, уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным Чертеж границ земельного участка, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на основании которого были внесены неверные сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, площадью 1529 кв. метров, принадлежащий ФИО1 на праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес>, согласованными в соответствии с геодезическими данными, предоставленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., кадастровым инженером ФИО10

Указать, что решение является основанием для учета изменений сведений ЕГРН филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы: ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о дате и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО12, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности в судебное заседание не явилась, от нее имеется письменное заявление, с просьбой уточненные исковые требования удовлетворить и рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5- ФИО13, действующая на основании нотариальной удостоверенной доверенности в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется от нее письменное заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился от них имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, об удовлетворении заявленных исковых требований не возражают.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив собранные доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что истцам ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ответчику ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 133,4, расположенный по адресу: РФ, <адрес>.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 25.05.1992г №.

Постановлением администрации Ольгинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в свидетельство на право собственности на землю» внесены изменения в ранее выданное свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, а именно: указано верно, читать адрес земельного участка с кадастровым номером №, находящийся в долевой собственности -3/16 от общей площади 2400 кв.м.- Российская Федерация, <адрес>.

С целью уточнения фактических границ земельного участка, его площади, проведения его государственного кадастрового учета, истец ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО10.

Кадастровый инженер ФИО10. подготовила межевой плана от ДД.ММ.ГГГГ и заключение кадастрового инженера, из которого следует: «в процессе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № выявилось, что в архиве Росреестра имеется копия землеустроительного дела № и чертеж границ земель, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО11, находящегося в собственности ФИО5- собственника доли жилого дома располагающегося на спорном земельном участке.

При анализе представленных Росреестром документов установлено, что конфигурация чертежа полностью не соответствует конфигурации земельного участка на местности. Площадь земельного участка по чертежу составляет 381,4 кв.м., тогда как по результатам геодезических измерений площадь равна 1529 кв.м. При попытке нанести границы, обозначенные на чертеже границ земель на ситуационный план земельного участка выявилось его полное несоответствие фактическим границам. Наличие чертежа земель препятствует дальнейшему проведению кадастровых работ, так как являясь документом выданным на адрес <адрес>, он их не подтверждает. Этот участок формировался по заявлению ФИО5 для оформления земельного участка, прилегающего исключительно к его части домовладения. Таким образом, это графическое выражение его доли в собственности на общий земельный участок и это повлекло за собой невозможность уточнения границ земельного участка под всем домовладением. Не имея уточненных границ земельного участка, остальные собственники не могут оформить свое право на земельный участок. Ответчик ФИО5 был уведомлен о необходимости кадастровых работ в отношении всего земельного участка под жилым домом в <адрес> и о неправомерности оформления им обособленного участка по <адрес>, однако подписывать акт согласования границ отказался».

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости – ч. 7 ст. 1.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости – ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ.

Частью 7 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрен порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Из содержания ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч.3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (ч.4).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (ч. 5).

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч.2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5).

Из содержания ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план.

Согласно ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Согласно ч.1,2 ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На день передачи в собственность ФИО5 земельного участка и изготовления чертежа границ земельного участка расположенного по адресу: РФ, <адрес>, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являлись и являются участниками обще долевой собственности расположенного на этом земельном участке жилого дома.

В соответствии с ч. 2 статьи 37 ЗК РСФСР (действующей на момент приобретения ФИО5 спорного земельного участка), предусматривалось, что в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Однако стоит отметить, что ФИО5 стал собственником ? доли жилого дома только 21.05.2013г. на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от 04.04.2013г.

Следовательно, истицы были вправе получить в собственность земельный участок, соответствующий их доле в праве собственности на жилой дом.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приобретение земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Статьи 36 (действующая до ДД.ММ.ГГГГ) и 39.20 ЗК РФ не допускают возможности предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким сособственникам, в единоличную собственность только одного из сособственников таких объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, представленных суду доказательств и на основании вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования истцов о признании границ земельного участка согласованными и признании недействительным чертежа границ земельного участка утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ФИО11 заявлены обоснованно, в связи с чем, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО5 о признании недействительным чертежа границ земельного участка, признать границы земельного участка согласованными - удовлетворить.

Признать недействительным Чертеж границ земельного участка, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, на основании которого были внесены неверные сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать границы земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, площадью 1529 кв. метров, принадлежащий ФИО1 на праве общей долевой собственности, по адресу: <адрес>, согласованными в соответствии с геодезическими данными, предоставленными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., кадастровым инженером ФИО10

Решение является основанием для учета изменений сведений ЕГРН филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через <адрес> районный суд в течение месяца.

Судья <адрес>

районного суда Петренко А.П.